据外媒20日报道，周一，美国财政部在《汇率半年度报告》中称人民币“低于合适的中期估值水平”，而此前报告为“大幅低估”，表明美国在人民币问题上立场软化。美国这种转变发生在8月人民币汇率制度朝市场化方向改革之后，人民币贬值、未如美国预计的那样升值。
美国财政部周一在其半年度外汇政策报告中表示，人民币依然“低于其合适的中期价值水平。”报告称，近些年推动人民币升值的“核心因素”依然存在，例如庞大且不断增长的经常项目盈余、外国直接投资净流入等。
尽管如此，美国财政部没有再形容人民币“大幅低估”，放弃了2012年5月份以来的报告一直使用的措辞。美国财政部还承认市场力量给人民币带来下行压力，但也表示这个趋势是暂时的。不过，国际货币基金组织在5月份认为人民币“不再低估”。
这是自中国央行8月11日出人意料让人民币贬值、导致人民币出现1994年以来最大的两日跌幅之后，美国欧巴马政府首次发布外汇政策报告。报告显示，美国对中国的汇率政策立场软化。中国央行此前表示，将允许市场力量在每日人民币中间价设定方面发挥更大作用。
美国财政部说，中国汇率新机制面临的考验将在于中国是否允许人民币像对待贬值压力一样对升值压力作出灵活响应。美国财政部表示，关键是中国要恪守承诺，仅在“无序市场环境”下才干预外汇市场。
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