江西强化 长三角攻略 “十三五”加速对接

近日，由江西省委书记强卫、省长鹿心社率领的江西党政代表团先后抵达上海、江苏考察。

考察结束时，强卫要求代表团切实用好此次赴沪苏两地学习考察的丰富成果，以新理念、新思路谋划好各地各部门“十三五”规划，部署好明年经济社会发展。

接受21世纪经济报道记者采访的多位区域研究专家认为，强、鹿此行目的很明确，就是想要借助长三角的优势，为江西的“十三五”发展寻求新的力量。

“地处中部地区的江西，特别是在产业方面，内生动力不足，需要借助外界的支持和合作。随着长江经济带建设的推动，长三角地区自然就成为江西借力的重点。”上海社会科学院城市与人口发展研究所所长郁鸿胜表示。

寻求服务业支持鼓励长三角产业跨区域布局

借助上海在金融、旅游等现代服务业方面的优势，支持江西服务业的发展，成为此次“取经”的一大诉求。

在与上海的合作交流座谈会上，强卫表示，希望上海在服务业上给予江西更大支持，特别是加强金融合作，推动上海商业银行、证券、保险、金融租赁、资产评估等金融机构入赣。

同时，强卫指出，上海都市旅游具有独特魅力，江西自然风光优美，建议两地密切旅游合作，实现资源共享、推广互动、客源互送，支持来上海观光的国际游客到江西深度游。

在江西省委党校副巡视员黄世贤看来，江西的生产性服务业发展水平较弱，跨地区的引进金融服务业，也可以为江西的制造业发展提供一些基础性的工作，带动江西的制造业发展。

作为一个钢铁、水泥等传统高耗能产业比重偏大的省份，服务业如何突破，成为江西“十三五”破题的重点之一。数据显示，2014年，江西省第三产业占全年GDP生产总值仅为35.9%，比全国平均水平低12.3个百分点。

为此，江西“十三五”提出要推动现代服务业加速发力，突出做大做强金融服务业，重点发展物流、电子商务等行业，积极培育信息科技、研发设计、商务咨询等新兴行业，促进产业逐步由生产型制造业向服务型制造转变，实现服务业与工业、农业等在更高层次上的有机融合。

除了引进现代服务业，如何更好地承接产业转移，也是江西此次之行的诉求之一。强卫表示，强化产业协作，鼓励跨区域兼并重组，积极创新产业转移模式，合作共建九江沿江产业园、上饶产业园、共青(上海)产业园等平台，打造长江经济带产业承接转移示范基地。

“江西有广袤的土地资源，良好的生态环境，应该说在与上海进行产业互动方面，拥有很大的发展空间。上海每年往长江中游、上游转移的产业和项目就有200到300家，而且都是经济规模总量比较大、能级水平不错的产业。这样的产业转移，尤其是对于江西这样的中部省份而言，带来的红利非常大。”郁鸿胜告诉21世纪经济报道记者。

抓住长江经济带的契机

多位区域研究专家表示，对江西来说，“十三五”时期要进行一个大的突破，左手牵着长三角，右手牵着长江中游城市群，再远望成渝城市群，不失为上策。

“江西的合作体系才刚刚建立，长江中游城市群的合作也处在一个磨合过程中。所以随着长江经济带和‘一带一路’战略的推进，给江西主动对接长三角地区提供了有利契机。”郁鸿胜指出。

在与江苏的座谈会上，江苏省委书记罗志军表示，现在两省加强合作的最大机遇、最大平台，就是长江经济带建设，一体联动可以释放巨大发展动能。

对此，强卫表示，希望接受江苏的辐射带动，推动两省合作迈向更大范围、更宽领域、更高层次。

此外，在上海与江西的座谈会上，上海市委书记韩正表示，上海和江西同属长江中下游地区，长江经济带战略的实施，把两地更紧密地联系在一起，围绕国家战略、服务国家战略，实现共同发展。

事实上，近几年，江西与长三角的交流合作驶入了快车道。根据江西当地媒体报道，以上海为例，据不完全统计，2013年至2015年10月，江西引进上海5000万元以上项目资金达541亿元，并呈逐年上升态势。同时，江西每年向上海提供大量的优质大米、生猪、蔬菜、油茶等农产品。此外，每年有60多万江西老表在上海务工、经商和就学。

黄世贤认为，江西和上海一直有着密切的联系，当年先后有10多万的上海知青在江西生活。如今，借助长江经济带的契机，江西更会主动接受上海的辐射，在重大战略合作上进行突破。

在座谈会上，强卫表示，推进市场对接，在“通关一体化”和“检验检疫一体化”的基础上，加快两地市场一体化进程，特别是推动上海自贸区企业在江西投资，鼓励驻沪跨国公司、大型央企、上海市国企和知名民营来江西发展。

同时，强卫指出，推进交通基础设施对接，打通长江水运通道，深化上港集团与九江市政府的合作，提升九江港至上海港货物中转运输能力。推进区域协作对接，支持上饶、鹰潭、景德镇等城市加入长三角城市经济协调会，促进沪昆沿线重点城市建立紧密的合作关系，共同打造沪昆高铁经济带。

“这也会进一步增强上海的辐射带动作用。”郁鸿胜表示。