东莞外资调查：“世界工厂”正在转身

岁末年初，已近午夜时分，地处广深经济走廊中段的东莞市常平镇上，仍有不少大货车满载货物呼啸而过。

这是一座靠制造业起家的城市。

2015年东莞地区生产总值增长约8%，高于全国平均水平，迈入了“6000亿元俱乐部”，智能手机、电子元器件以及服装、鞋帽等产品产量位居全国乃至全球前列。“东莞堵车，全球缺货”，并非只是一句玩笑。

“世界工厂”招牌背后，占东莞对外贸易额和工业增加值六成以上的外商投资企业发挥着举足轻重的作用。

正是因为在对外经贸领域具有这种“风向标”作用，东莞外资企业的风吹草动总能引发外界聚焦，“倒闭潮”“撤资潮”等报道也屡屡见诸报端。

对此，东莞市商务局副局长方见波说，东莞有外资企业倒闭外迁是事实，尤其诺基亚东莞工厂、联胜电子等个别大型工厂关停结业格外受到关注。但无论是从规模还是质量来看，都属于正常范围，并没有出现所谓的“搬迁潮”。

事实上，外资仍在不停地涌入东莞。2015年，东莞实际吸收外资53.2亿美元，增长17.5%。其中外资在科研技术行业投资增长135%，在金融行业的投资增幅高达696%，服务业超过制造业成为“吸金大户”。

一批产品附加值与技术含量低、资源消耗高的外资企业倒下或离开，同时更多更强的企业不断成长，迎来一轮新的生命周期。

龙昌数码科技有限公司是改革开放后最早一批落户东莞的“三来一补”外资企业。走进龙昌位于东莞常平镇的注塑车间，一台台机器手正在紧张工作，它们一刻不停地打开注塑机舱门，将刚刚成型还发烫的塑料玩具部件拣出来送上传送带，同时将边角料投入收集筒等待再次利用。

“1台机器手就可以替代1个分拣工人，不仅精确度高、稳定性强，还避免了分拣过程中的烫伤事故。”企业项目经理张利民介绍说，近年来市场的变化逼着企业“机器换人”，2015年底企业自动化率达到40%左右。

从手机、电脑到数控机床，从汽车零部件到机器人、智能设备，东莞制造业出现了对包括外资在内的低端产能的挤出效应，产业结构从劳动密集型为主转变为劳动密集和技术、资金密集型并重，加工制造业层级逐步提升。

“从长期发展看，企业向综合成本更低的地方搬迁是个发展规律。我们当下需要做的是，提高在东莞的运营效率。”已在东莞耕耘20多年的利威鞋业有限公司高级副总裁查克·吉里思说。

利威的母公司美国布朗鞋业拥有百年制鞋历史，是全球最大的鞋业贸易公司之一。近年来，东莞在其全球布局中的角色不断变化，最初主要集中在制造环节，现在则成为布朗鞋业在全球最重要的设计研发中心。

“我们几年前关闭了台湾办公室，意大利设计部只剩20多人，东莞公司则不断扩容，现在的600多员工来自14个国家和地区。”尽管如此，吉里思还是坦言，过去几十年，企业从美国迁到台湾再到中国大陆，大陆现在也越来越贵，不排除以后会外迁到东南亚。

东莞人自己对未来引资比较优势的变化，也有着清醒的认识。

方见波说，从外部环境看，美国等发达国家推进再工业化，甚至组团到东莞来“招商”，印度等国有更充足的劳动力，越南将受惠于区域自贸协定红利，而且这些新兴国家都在仿照中国成功的范例引进外资。从内部看，除了成本上升吞噬利润外，随着互联网技术的发展，东莞毗邻港澳的位置优势也在弱化。

不过，与此同时，东莞多年来积累的庞大制造能力以及产业配套齐全、投资环境良好、产业格局优化等条件，依然对外资构成了强大的吸引力。

统计显示，外资企业在东莞增资扩产总额从2008年17亿美元提升至2015年的42.9亿美元，平均增资项目规模增长了2.9倍。由此可见，企业扎根东莞发展的意愿依然强烈。

在东莞市委书记徐建华看来，“东莞的转型升级主要是产业的转型升级。”他说，在新一轮国际竞争中，东莞将坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，实施“东莞制造2025” 战略，抢占智能制造等战略性新兴产业制高点。