卡梅伦遭遇强劲阻力，英国“留欧”努力命悬一线

英国首相卡梅伦(David Cameron)与欧盟各国领导人的谈判于周五(2月19日)进入第二天。虽然卡梅伦极力表示，会就英国在欧盟内的地位问题达成协议——并以此向英国选民交待，但卡梅伦在谈判中却遭遇了强劲阻力，使其为英国留在欧盟所作出的努力命悬一线。

在欧盟总部布鲁塞尔，卡梅伦虽然感受到了来自欧盟另外27个国家领导人的友好，但也因其要求限制非英国公民的福利，而遭到了东欧国家的反对——这使得一些谈判者措手不及。以法国为代表的一些欧元区国家反对将英国排除在欧元区外的计划——这一计划旨在保护伦敦的金融产业。

据三位知情的欧盟官员表示，随着谈判进行到深夜，卡梅伦警告称“需要取得欧盟领导人的支持，以使得英国投票继续留在欧盟”。虽然谈判目前尚未取得任何有效进展，但是北京时间周五(2月19日)下午6时将开展一对一会谈，而欧盟官员已经做好了谈判延续至周五晚间，甚至延续至周末的准备。

英国的盟友，丹麦首相拉斯姆森(Lokke Rasmussen)日内表示“此次峰会难以达成局部协议，要么达成全面协议，要么一无所获”。

投票胜利？

据一位官员表示，卡梅伦曾经称，2月初英国和欧盟缔结的初步协定在英国国内并不受欢迎，同时表示“对于英国投票留在欧盟有信心，但前提是答应其要求的条件，而不打任何折扣。”

卡梅伦在周四(2月18日)出席欧盟峰会前表示，“将不会签署没有满足我们要求的协议，比起匆忙了事，争取权利更重要。”

英国可能投票“脱欧”的消息也搅动着市场。自从2016年初以来，出于对英国“脱欧”可能导致企业离开英国的担忧，英镑持续走低；本周四英镑兑欧元的波动率连续第三日上升，达到2011年以来最高水平。

据知情官员表示，随着峰会的开幕，卡梅伦突然提出一项令同僚大感意外的建议：在未来的13年中，英国有权将在英国工作的欧盟移民的工作福利冻结——这一时间比起原来的7年延长了6年。东欧国家表示，可以接受不超过5年的“福利冻结期”；由于谈判还在进行，英国首相办公室拒绝就此事的细节展开评论。

意大利总理伦齐(Matteo Renzi)表示“我们就难民问题取得了一些进展，但和英国的谈判出现了一些倒退。对英国与欧盟达成协议，不及峰会召开前来的乐观。”

卡梅伦限制社会福利的举措，旨在限制涌入英国的难民，使其不能享受英国的福利政策——英国福利比其他欧盟国家高出一大截。本周公布的统计数据也支持这一主张：截至2015年底，从欧盟其他国家进入英国，并找到工作的移民数量已经升至204万，而五年前这一数字是123万。

波兰总理希德沃(Beata Sz ydlo)表示“虽然我也希望达成妥善协议，但不会不计代价”。在欧盟内部流向英国的移民中，波兰的比例最高。

最终协定？

有消息称，欧盟方面正在做出努力，并将以此清晰表明：协议将成为最终版本，拒绝协议则意味着英国退出欧盟，这么做的目的，在于使得英国不能就“脱欧”举行两次公投，也使得其他国家无法通过举行公投来达到自己的条件。

卡梅伦想在本次峰会上达成协议，使得英国最早能在6月23日举行“退欧”公投，但其表示，会努力使英国留在欧盟。就在周四晚峰会进行到深夜时，英国各家报纸已经就会谈结果做出了预期——毫无结果。本周五出版的《每日邮报》更是在头版头条刊登了卡梅伦焦虑表情的照片。

也有媒体预测，此次卡梅伦的谈判“毫无价值”，持欧元怀疑论观点的媒体《每日快报》甚至宣称“首相先生，你毫无胜算”。

荷兰首相吕特(Mark Rutte)表示“虽然有关英国和欧盟关系的谈判已经有所进展，但仍未完成”，但卡梅伦的盟友，德国总理默克尔(Angela Merkel)却着眼于谈判的积极进展，并表示“目前清楚的是，即使达成协议并非易事，但也不是毫无可能。”