发改委和工信部正联合制定处置“僵尸企业”具体实施方案

国务院新闻办公室2月25日上午10时举行新闻发布会，请工信部介绍工业稳增长调结构有关情况。

工信部副部长冯飞表示，推动产业重组、处置“僵尸企业”是中央的要求。根据中央的要求，发改委和工信部联合制定具体的实施方案，总的思路是，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，尽可能多的兼并重组、少破产清算，积极稳妥推动“僵尸企业”退出。

总的看法还是要“标本兼治、长短结合”。所谓“标本兼治、长短结合”，就是要着眼于完善企业市场化的退出长效机制。刚才我也讲到了“僵尸企业”的定义。第一，地方要停止对“僵尸企业”的授信，银行也要区别情况，停止续贷。第二，要加强环保、能效、质量、安全、技术等方面的执法，依法依规来倒逼“僵尸企业”加快退出。第三，刚才已经谈到了，基于市场的激励机制，通过经济激励来推动企业有更强烈的兼并重组的意愿，把一些阻碍重组的因素去掉，创造更好的市场环境。刚才讲到的包括金融财政，甚至简化行政审批这样一些手段，来创造更好的环境。总的思路是这样的思路，正在加紧推进方案的制定。同时刚才谈到了，要着眼于两个比较困难问题的解决：职工的安置和资产的处置。妥善解决这些问题，在处置“僵尸企业”过程当中维护好社会稳定。