国资委召集 “国资系”平台座谈 过度营销引监管关注

互金机构经营正引起各级监管层重视。

21世纪经济报道记者获得的一份《关于召开国资系网贷平台座谈会的通知》(下称《通知》)显示，国资委3月18日下午召集部分国资系P2P网贷平台负责人进京开座谈会。据与会人士介绍，此次座谈会邀请地方国资委和相关企业2-3人参加，并要求准备书面材料5份。

《通知》称，近年来，以“国资系”为标签的网贷平台迅速发展，但部分网贷平台滥用“国资系”过度营销潜藏金融风险，暴露的问题不断增多。此次召开座谈会就是为了进一步了解国企持股网贷平背景、监管方式和发展方向等具体情况。

据与会人士介绍，此次会议是贯彻执行国务院对互联网金融和P2P行业规范发展的要求，遏制部分网贷平台滥用“国资系”标签过度营销，对平台潜藏的金融风险而暴露的问题探讨研究，切实加强互联网金融监管，促进“国资系”P2P平台健康发展。

3月21日，21世纪经济报道记者分别致电国资委宣传局和评价局，相关人士对此均表示，具体情况不便透露。

统计数据表明，截至目前，全国“国资系”网贷平台共有70多家，其中国有独资网贷平台3家，国有控股网贷平台15家。

10家企业参加小范围座谈

21世纪经济报道记者了解到，在当天小范围召集的座谈会上，参会的企业代表共有十家，分别来自中国航空工业集团公司、中国恒天集团有限公司和中广核资本控股有限公司3家央企和北京、上海、陕西、重庆在内的四个省级国资平台，分别为金宝会、生菜金融、金开贷、金宝保以及贵州、江西、武汉等3个地方国资旗下的P2P平台。

一位与会人士对记者表示，目前国资系平台面临“劣币驱逐良币”的情况。一些与国资沾边的平台借机大肆宣传，一些真正的国资平台却不敢宣传。

盈灿咨询研究员王方表示，网贷投资人最关心的是资金安全，随着平台数量越来越多，平台获客成本不断增加，平台要想在激烈竞争中脱颖而出，通过“国资”标签彰显安全，“国资”顺势成为一个较好的低成本营销话题。“有国资入股的平台因国资‘背书’，加上雄厚的股东实力，更易取得投资人信任。”

从股份占比来看，“国资系”平台一般可分为国有独资平台(纯国资股东)、国有控股平台(国资股东占控股股份)及国有参股平台(国资股东仅占部分股份)几种。

王方称，从股东结构来看，部分“国资系”平台为国资企业直接参股；而更多平台则是国资企业经过多层股东结构间接参股。股东层级较多，通常该国资企业对平台的把控能力可能越低。

“目前来看，偏保守的投资人还是愿意相信‘国资系’平台，这一类人是平台投资者的主要代表。”上述与会人士称。

21世纪经济报道记者采访了解到，在当天的座谈会上，国资委和银监会有关人士都强调了“规范”二字，责成“国资系”平台做好表率作用，合规自律，同时责成国企尽快解决“冒牌”国资系P2P的问题，正本清源，杜绝虚假宣传。此外，有国资委相关领导还强调“参股股东不要做消极股东”。

过度营销引监管关注

尽管真实的国资平台以“国资系”标签进行一定的营销推广无可厚非，但在当前宣称为“国资系”平台中，有部分平台借“国资”背景进行了过度营销，他们一般通过虚假宣传，夸大“国资”成分、背景，或偷换概念等方式进行宣传，由此也引来了监管关注。

在当天座谈会上，国资委有关人士在会上听取了国企对不合规宣传的P2P事件汇报，指出不少P2P平台借国资背景过度宣传甚至虚假宣传。国资委有关人士表示，对于发布虚假不实消息的平台要严肃处理，对真实的国资平台且正常运营的平台则要加强监管，依法合规经营。

业内人士则建议，投资者在看到平台宣传时，可通过查询公开信息和工商资料来确认相关平台的国资背景情况。

例如银豆网首页显示为“央企。中国恒天持股”。该平台公开信息显示，2014年9月，银豆网完成由联想之星领投的千万元A轮融资。2015年11月，银豆网获得央企中国恒天集团旗下恒天资产3亿元B轮融资。

记者查阅工商登记信息发现，作为银豆网的运营主体，北京东方财蕴金融信息服务有限公司(东方财蕴)的股东登记信息中，目前还没出现恒天资产的相关信息。

对此，3月22日，记者以投资者身份致电银豆网客服，一位工作人员表示，“平台与央企是肯定有合作的。只不过是因为对方人事变动导致工商登记信息滞后。公司官网已公告。”

3月16日，银豆网官网公告，中国恒天旗下恒天资产已于2015年11月18日与东方财蕴达成战略投资协议，拟将对北京东方财蕴金融信息服务有限公司进行股权变更。因目前恒天资产正在进行内部高管人员调整，双方合作项目的负责人也因此正在进行调整变更，双方合作事宜以及恒天资产入股东方财蕴后的股权变更登记事宜，须在人员调整完成后方可进行处理。

3月20日下午，银豆网官网再度公告，目前，所有股权收购及股权变更等相关事宜正在有序进行中，双方均无任何违约意向与行为。

其工商信息显示，截至3月17日，最近一次变更的股东名单中，出现了北京华信电子企业集团的名字。“平台现在是国资背景了，工商登记信息变更之后，平台将是国企+央企背景。”前述银豆网客服如是说。

此外，王方表示，有部分网贷平台虽然是具有国资背景的企业参股，但其已是国资企业旗下的四、五级控股公司。

例如安心金融也在其官网强调了央企背景，并称平台是由央企中航建设集团投资有限公司参股设立的专业P2C平台，是具备央企背景的创新互联网金融平台。

记者查阅其工商登记信息显示，其平台运营主体北京紫御乾坤投资管理有限公司(紫御乾坤)注册资本1000万元，股东分别由赵长江、中航建设集团投资有限公司、中尊投资基金管理(北京)有限公司构成。

工商登记信息还显示，中航建设集团投资有限公司是由中航建设集团有限公司发起设立的；而后者又有4家企业股东，其中一家为中航资产管理有限公司，另外三家均为自然人发起成立的公司。往上追溯，中航资产则为中国航空工业集团公司全资子公司。

此外，北京市工商行政管理局海淀分局下发的列入经营异常名录决定书(京工商海异列字〔2015〕18963号)表明，因工商行政管理部门通过登记的住所或者经营场所无法取得联系，紫御乾坤被列入了经营异常名录，其列入日期为2015年7月17日。截至截稿时其仍没有被移出经营异常名录。

对上述信息，3月22日，记者拨打其官网预留的客服电话试图核实，不过截至截稿时电话一直无人接听。