研究报告建议提升财政支出对经济增长的边际效应

新华社北京5月16日专电(记者王希)4月份经济数据密集发布之际，中国人民大学国家发展与战略研究院等部门日前联合发布月度报告，建议在市场内生动能充分启动之前，继续实施积极的财政政策，同时支出方向和方法可更加以供给侧结构性改革为导向。

报告分析说，1至4月份，我国各项总量宏观经济指标持续改善，但增长基础并不稳固、市场内生动能还不充分，民间投资增速下滑、企业再库存行为较为薄弱。在新旧动能转换还需要时间的背景下，要稳定经济增长、保持良好的就业态势，需要在未来一段时间内维持积极的财政政策。

为提升财政支出对经济增长的边际效应，报告建议，在保证前期基础设施建设项目顺利推进的基础上，进一步加大各地对产能过剩产业分流职工的安置支出，抵消转岗等收入冲击对消费的影响。

同时，报告建议，加大财政对产业基金的支持，促进资金“从虚入实”。例如，加大政府财政出资结合民间资本构建各类产业基金，一方面扶持新技术和新业态来提升传统产业、发展新产业，促进结构调整，提升产品品质，另一方面通过帮助民间资本分担风险，提升民间投资的风险偏好，促进民间投资。

货币政策方面，报告分析认为，当前市场内生动能不足，信贷的快速收缩对于稳增长会产生一定损害，未来需要保持适度稳定的流动性供给，防止杠杆的反弹和累积，保证现有基建项目顺利开展。