国务院力推医疗大数据应用将建互联互通四级信息平台

智慧医疗相关的创业者们，关心的数据权属、安全和开放问题，有望进一步规范；另外他们跟地方政府和医院谈数据合作的阻力，又减少了一些。

智慧医疗，迎来重大利好。

6月8日，国务院常务会议讨论确定了发展和规范健康医疗大数据应用的措施，以互联网+医疗更好满足群众需求。

会议确定了健康医疗数据共建共享、制定完善法律法规和标准等措施，并提出重点推进网上预约分诊、检查检验结果共享互认、医保联网异地结算等便民惠民应用，发展远程医疗和智能化健康医疗设备。

而智慧医疗相关的创业者们，关心的数据权属、安全和开放问题，有望进一步规范；另外他们跟地方政府和医院谈数据合作的阻力，又减少了一些。

三举措推动医疗大数据

从2014年开始，健康医疗大数据创业的公司大批涌现。各类企业以医院、医生、患者、医药、医险、医检等入口，纷纷布局智慧医疗与大数据，在医院信息化、可穿戴设备、在线医疗咨询服务、医药电商等行业蓬勃发展，产业链条初步形成。

此次国务院常务会议提出，发展和应用好健康医疗大数据，是以创新推进供给侧结构性改革的重大民生工程，有利于提高健康医疗服务效率和质量，增加有效供给。

会议从三个方面明晰医疗大数据的发展和规范，一是按照安全为先、保护隐私的原则，优先整合利用现有资源，建设互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，实现部门、区域、行业间数据开放融合、共建共享。

二是集成医学大数据资源，构建临床决策、疾病诊断、药物研发等支持系统，拓展公共卫生监测评估、传染病疫情预警等应用。重点推进网上预约分诊、检查检验结果共享互认、医保联网异地结算等便民惠民应用，发展远程医疗和智能化健康医疗设备。

三是制定完善法律法规和标准，建立健康档案等基础数据库，规范居民健康信息服务管理，严格健康医疗大数据应用准入，建设实名认证等控制系统，保护个人隐私和信息安全。

从事医疗大数据开发已有十余年的雕龙数据董事长罗斌告诉21世纪经济报道记者，在涉及医疗数据开放和开发的问题上，此次会议表述得很全面。

目前他们公司已跟山西的200多家医院建立合作，打通医疗数据平台，公司还将上线某类疾病相关的APP。其中涉及数据权属、隐私和安全的问题，以及如何将数据脱敏，他们都在探索中，也期待政府进一步出台明晰的政策规范和指导。

产业应用需求激增

罗斌认为，医疗大数据是战略资源，是政府和资本都很重视的敏感领域。

目前，诸多企业都在布局医疗大数据，比如神州数码、亚信、软通动力，在移动医疗方面，有春雨医生、丁香园等创业公司出现，另外腾讯、阿里等互联网巨头也在布局医疗健康大数据。

政府方面亦意识到产业应用对医疗大数据的需求激增。

2016年初，21世纪经济报道记者从中国信息化百人会年会上发布的《智慧医疗与大数据2015年年度报告》中获悉，各方对医疗大数据的需求都在提升，药企、医疗的硬件厂商、互联网平台等企业，急需借助大数据运用来降低成本，并提升经营的利润。

从医患关系来看，医疗资源分布不均匀，过度医疗的情况比较严重，所以导致医患矛盾日益突出，医疗机构亟需以医疗大数据重构医患关系，有效解决医患双方信息不对称及挂号、候诊、收费队伍长，看病时间短的“三长一短”问题。

浙江省经信委副主任吴君青在会上表示，对监管部门来说，则需要通过大数据提高部门决策的科学化水平，迅速有效应对突发的一些公共卫生的事件。

吴君青称，整个医疗大数据发展很快，特别是移动医疗数据发展非常快，从2009年到2020年的年增长率大概会在48%左右。

丁香园CEO张进告诉21世纪经济报道记者，他比较关心的是数据的开放。他认为，数据的拥有权应该还给病人，并以一定的标准进行开放和交换，这样才有利于数据本身的利用，以及各医疗机构服务的对接，提高效率。

张进说，当下主要的障碍是医院不肯开放数据，同时医院的数据结构化非常差，用起来也比较困难。

吴君青也提到了数据开放存在的问题，一是数据标准不统一，归属全不明确；二是数据共享面临多重障碍；三是尚无完善的利益激励机制打破旧利益格局；四是整体缺乏有效的运营机制。

罗斌表示，期待大数据相关的隐私保护法尽快出台，另外医疗大数据应用的宽度和深度，希望有相应的指导规范，同时数据安全和标准化建设也要完善。

吴君青也建议应该统一医疗行业数据库的标准，明确各方产权归属。此外，他还建议，要构建数据共享新模式，推动精准医疗的发展；强化医药卫生体制改革，构建有利于智慧医疗的新体制；优化产业运营机制，推动建立新的健康产业生态的体系；最后是加强顶层规划与市场监管。