地方本科高校 渐向应用型转型 招生格局面临重新洗牌

高 考季，也是就业季。高 考结束，一批考生开始填志愿，一批高校毕业生走向人才市场。

应用技术大学(学院)联盟和地方高校转型发展研究中心所在其所做的《地方本科院校转型发展实践与政策研究报告》(以下称《报告》)中指出，当前高等教育大众化的快速推进使高校毕业生逐年增加，就业问题逐年严峻。而各地的调查显示，众多企业又难以找到所需的大量应用技术型人才。这一现象说明高等学校培养的毕业生与社会对人才的需求之间存在较大脱节。

从2014年开始，为解决大学生就业难和企业招人难的结构性矛盾，中国部分地方本科院校开始转型试点，根据社会经济科技等的要求，在培养目标、专业设置、课程结构、教学模式等方面做出相应的变革，至今已有两年。

上述改革，意味着地方本科院校，正在面临着新一轮的洗牌，高校间的招生竞争，将回归到办学特色和实力的竞争，学校实力地位，将在这一轮转型中重塑格局。

地方本科院校变局年

目前，欧洲发达国家应用技术型人才与学术型人才培养的比例一般在8：2，应用技术大学与普通大学具有并立的法律地位。

前述《报告》以芬兰为例分析，芬兰高等教育体系，包括10所多学科的综合性大学和25所应用技术大学。应用技术大学的引入助力芬兰在20世纪的最后十年里，顺利完成了从资源要素驱动型经济向知识和创新驱动型经济的转型。

中国高校均已认识到转型是大势所趋。教育部数据显示，当前全国二十多个省的两百多所学校，正在积极稳妥地推进转型试点工作。

目前，湖北省已有23所本科高校试点转型发展，占全省地方本科高校数量约40%。浙江省公布的首批加强应用型建设试点本科院校名单，已有41所本科院校在列，占全省本科院校总数的72%。

负责过招生工作的武汉工学院的老师王坤(化名)对21世纪经济报道记者称，2016年将成为地方本科院校变局年。

变局的一大背景是高校改革，另一背景则是2014年9月颁布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出普通高校招生要“创造条件逐步取消高校招生录取批次”，这意味着一批地方院校二、三本将逐渐合并。

今年是湖北取消三本的第一年。在王坤看来，过去考生根据二批和三批的分类填自愿的思路将改变；对于地方本科院校来说，学校的专业特色、学生的实践能力和就业口碑，将成本重要的衡量指标。

一方面，往应用型方向转型较好的地方民办本科院校，会在招生中凸显优势，甚至超过一些公办的二本高校；一些没有特色的公办高校，则减少了竞争力；部分特色不明显、收费高、就业较窄的民办院校，招生将越来越困难，面临淘汰出局。

王坤介绍，省内很多高校，都在积极地进入试点名单，特别是本来就技术背景很强、与行业产业结合紧密的高校；原因包括两个方面，一是省里会给试点高校予政策优惠，更重要的是，地方本科院校的这一轮转型是否成功，直接决定学校未来的发展，学校层面都很重视。

专业和师资大调整

“专业发生了大调整。”21世纪经济报道记者采访诸多转型期的高校和学生，得到最多的反馈是专业变化。

今年两会上，教育部部长袁贵仁在解读政策时也提到，至于如何转型，关键是调整专业设置。

武汉一家三本独立院校新闻专业毕业，现正在做教育学研究的小杨说，这两年母校的新闻专业分类，已经越来越细化，跟就业方向联系更紧密，包括编导、播音主持还有公关方向。

湖北另一所高校负责人表示，下半年开始，他们的通识课程会发生变化，比如英语、思政课程，都要加入实践内容，强化实践导向。

武汉工程科技学院的一位唐姓负责人表示，试点期间，他们根据市场需求调整了很多课程，比如，根据毕业生的反馈，增加了情商培训课程，包括礼仪、户外拓展等特色培训，以增强学生适应职场的交际能力；另外，强化特色专业，比如珠宝设计专业等。

该校校长王典洪称，各学院要做充分的市场调查，并和学校的实际相结合，提出专业方面的申报诉求，强调专业设置和市场环境的关系。

浙江省提出，未来5年内，应用型专业要占专业总数的70%以上，就读应用型专业的学生占在校生的80%以上。相应地，学校将展开一系列新举措：改革培养方式、优化学科专业、加大实践教学比重、推动产教融合校企合作等。

湖北的不少本科院校，鼓励学生从大三下学期开始进入企业实习，一些院校学生的40%的学分将来自实践教学。

另一个动作就是“双师教育”改革，这是转型的难点和重点。

去年底国家发布的《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》就提到，要加强“双师双能型”教师队伍建设，调整教师结构，聘请企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才作为专业建设带头人、担任专兼职教师。有计划地选送教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼。

相对重点高校，地方本科院校政策补贴较少，高校的主要营收靠学生学费，这也就决定了学校的物质和师资相对薄弱，转型则需要增加设备和师资投入。

在转型应用型大学的师资配套方面，武汉大学胥青山教授在接受21世纪经济报道记者采访时曾表示，这方面的改革有较大空间，例如让发电厂、电网公司、研究所的工程技术人员兼任教师，把实践中一手经验带入课堂。然后让“从书本到书本，从家门到校门”的教师到实践单位去挂职锻炼，熟悉了解工程实践单位的情况。

武汉一家高校负责人告诉21世纪经济报道记者，他们已经在送学校老师去企业培训，另外成立校企实验室，让企业专业技能人员直接参与到高校教学。

新一轮暑期高校生源争夺战即将开始，高校、考生和家长，都在适应高校改革背景下的填志愿和招生。