吴晓灵呼吁降低银行资本充足率和拨备要求：实体经济困难时期要“放水养鱼”

全国人大财经委副主任委员、人民银行前副行长吴晓灵9日在北京出席中国财富管理50人论坛时表示，在经济困难时期，银行没有动力、没有能力去发放贷款，而且在发放贷款的时候过多有利润的考虑，对实体经济也未必是一件好事。因此，当经济条件好的时候，应该让银行和金融机构有更多的资本补充。

降低金融机构资本充足率和拨备的要求，是逆周期调节的题中之意，如果一味的追求金融机构自身的健康，而不顾企业的发展，那么银行最终也会成为一个无本之木、无源之水。吴晓灵说，银行如果没有放贷的动力和能力，经济发展走不出困境，再健康的金融机构也会成为无根之木。她认为，在实体经济困难时期，放低对金融机构的利润追求有利于放水养鱼。

她表示，自2008年以来，国际经济金融形势起伏跌荡，国内经济发展金融转型升级进入新常态，金融面对前所未有的挑战。

吴晓灵又称，自1971年美元与黄金脱钩，全球进入完全的信用货币时代。因此，失去控制的国际贸易促成各国经济结构的调整，引起全球经济结构的调整和不平衡。

她表示，银行追求经济利润有自身发展的正当需求，监管对于资本充足率的要求也逐渐提高。危机以来，很多金融机构资本充足率不足，倒闭的时候动用公共资金，因此加大金融机构自身的偿付能力是非常重要。

她表示，在纷繁复杂的国际环境中，中国应该是最有条件实行变革的国家。中国有13亿人口的大市场，有许多未被满足的市场需求，中国各种要素的低效率配置是未来提高效率的基础。在结构性改革中起决定性作用的，应该是有正面激励作用的财税政策和国民收入分配再分配政策。在中性货币政策框架下，金融也应该发挥「扶优限劣」的积极作用。

此外，吴晓灵认为，由于近年的危机后证明，量化宽松货币政策并未解决经济增长乏力的问题，而过多的流动性反而促成金融资本以套利为动力的无序现象，不断冲击系统性金融风险底线，故需要让中性的货币政策框架下让金融发挥作用。

她称，由于经济增长的乏力，各国宽松货币政策已经用到极致，各方均希望寄托于负利率，认为一个名义上的正利率有利于建立透明的国民收入分配体系，但是名义的负利率到底对社会上发出什么样的价格信号，相当值得研究。