【中地信基金专栏】智慧城市整体解决方案运营商的三大全局观

基金评论：智慧城市概念在全国各地的实践正处于“大干快上、如火如荼”的阶段，作为支持地信企业参与各地智慧城市PPP项目的资金方，中地信基金在参与项目的过程中却发现了一些问题，正在影响智慧城市发挥应有的效用——参与企业在通过不同功能模块切入智慧城市建设过程中，通常套用各自标准，各行其是，于是各系统间出现数据形式、接口不统一的问题，客观上造成各应用系统很难统一协调的局面，为后期整合资源建设统一智慧城市平台带来困难。究其原因，我们认为是在智慧城市最初顶层设计阶段，没有做好准确定位、统一规划。但我们同时也注意到，一些地信行业企业已经认识到这一问题，由为政府咨询工作入手，在设计阶段帮助政府理清思路，有效避免后期各行其是局面。而事实上，这一模式不仅于整体更为高效，也能为企业获得更牢固的合作基础，是多赢的局面。当然，这也对企业的综合能力要求比较高，但中地信基金认为，在市场经过最初阶段的低层次竞争之后，模式上的领先才能帮助企业在中长期竞争中领先一步，智慧城市市场也不例外。

6月30日，中地信基金携手赛迪网来到“探访智慧城市建设者”系列活动第三站--泰华智慧产业集团股份有限公司(以下简称“泰华”)北京总部。泰华2002年成立于山东济南，并于2016成立北京总部，是专注于智慧城市的整体解决方案运营商，同时拥有GIS行业应用能力。

泰华智慧成立之初以电讯作为主业，并在济南市建立了全国最大的具有“智慧芯”的单灯控制节能项目。当“智慧城市”概念一经在中国提出，集团董事长马述杰敏锐的抓住了机会，带集团转型成为全国第一批智慧城市运营商，其建设智慧城市的脚步也从此开始。2015年公司正式更名为“泰华智慧产业集团股份有限公司”。

也许正因为创始人的背景并非传统GIS技术人员出身，所以我们从泰华身上看到了不一样的风景。泰华所呈现的特点是专注具体行业，从细分平台做起，整合细分行业形成统一平台，以运营商的角色看待智慧城市建设。

智慧城市三大全局观：“一张图+”、“网格+”、“视频大数据”

智慧城市的建设是系统性工程，前期需要准确评估城市发展情况。这涉及到各行各业的不同信息，内容庞杂。为了准确掌握行业信息，形成行业专业地图十分必要，以便准确“把脉”城市发展。

然而，目前并没有针对智慧产业发展的“专业地图”，更多的是把行业标志物或地物标在普通地图上，由每个行业自行调取。这对智慧城市的建设与产业大数据信息造成严重的资源浪费。为了解决这一难题，泰华智慧在智慧城市建设中提出了“一张图+”概念。利用空间地理信息技术，把地图与城市发展的各行业结合，为发改产业、经信工业、经济产业、农业绘制专属“一张图”，为每个行业“摸清家底”。而后再把这些分散的“一张图”叠加、汇总到一起，方便查找各行业的地理信息数据和资源。泰华智慧副总裁殷庆华表示：“产业布局是区域经济的体现，将产业布局架构在空间位置基础上，就是一张全面的、准确的区域经济沙盘。”

城市产业布局和发展通过“一张图”形式分类呈现后，叠加、汇总后可研究城市经济发展全局，从而打通各产业间的信息孤岛。这不仅为政府决策提供充足的地理及产业信息数据，而且能够知晓较为落后的产业，便于找准落后产业发展的突破口、精准发力，实现“精准扶贫”。

泰华智慧的智慧城市全局理念中，“一张图+”为产业发展指明道路，而“网格+”则关注城市公共服务能力的智能化。为了精细管理、提升政府服务水平，泰华智慧在智慧城市建设中推出“网格+”理念，“+”的内容就是民生服务的各项，比如“网格+城管”、“网格+社区”、“网格+消防”等等。这意味着，全面统筹区域内资源的同时，可以对具体的异常情况及时上报，对民生需求动态、科学、全程管理。而且，长远来看能够塑造服务型政府，便于监督政府和政务公开。

在科学的产业布局和智能的城市公共服务基础上，泰华将城市大数据构筑于视频形式之上，利用先进的视频结构化技术、大数据分析和人脸识别技术构建一个开放式的服务侦查平台，打造智慧城市+平安城市。

城市安全离不开警务处理的智能化，及时、准确处理警情，反馈民众意见是提升警务效率、构建安全城市的关键，这都需要“智慧警务”的支持。在以往的城市交通中，摄像头是获取路面交通情况、监测车辆行驶的常用手段，而且多以视频、图像的形式存储信息。大量的数据对查询、搜索、追踪造成困扰，无法用编程语言查找信息，只能是肉眼识别，造成人员与时间的极大浪费。昌乐项目中，“智慧警务”系统设置了“视频大数据”平台，将图像信息转为可编码的文字信息，利用掌握的细微线索在大量的视频数据中用极短的时间查找匹配信息，加速警方破案进度与时间。比如，对车辆挡风玻璃上贴的标志物或是疑犯走路的特征等进行文字描述，或查找某一类型车辆时可直接输入标志物的文字描述，便可快速、准确找到特定车辆，提升效率、节约成本。

智慧城市是“产城融合 宜居宜业”的最好体现,而泰华智慧的“一张图+”保障城市建设的产业均衡发展，“网格+”为城市公共服务能力的提升保驾护航，“视频大数据”提升城市公共安全“三位一体”的诠释了这一理念。

全局观样板城市“智慧昌乐”的基础设计建设及运营

山东省潍坊市昌乐县是国家智慧城市试点，目前泰华智慧已完成总体规划的大部分建设工程，此案例也成为了泰华智慧在智慧城市建设的典型案例之一。

智慧城市建设中需要掌握有关城市发展的各项基础数据，将其汇总到统一平台后可形成公共数据库。但是如果数据形式不统一、接口不一致，将会导致数据无法汇总，无法辅助城市运营。在建设昌乐时，泰华智慧重点解决了这一问题。

具体来说，泰华智慧将城市人口、经济、建筑物、地理空间等基础数据统一设置数据格式，从而可以接入统一平台，最终形成公共数据库。公共数据库建立后，可以满足各部门、各行业的数据调用需求。

公共数据库还可为城市安全提供数据支撑，在昌乐的应用中包括综合市政、智慧水务、地下管网、城市网格化管理、智能照明、智慧交通、智慧建筑等。泰华智慧交通事业部负责人刘冠华表示，泰华正在与昌乐市政府合作智能交通平台，这可以帮助交管部门实时监测路面情况，用“电子眼”实现交通一览无遗。比如，地理信息技术可以帮助获取区域内标志物的位置信息，对位置信息分析处理后可以实时掌握交通运行情况，而且可以对异常、紧急事件等迅速反应、灵活处理。

据智慧昌乐项目的董吉臣说，昌乐项目未来还会引入“网格+”理念建设相应的民生服务平台以提升城市服务水平。此外，还将陆续建设智慧园林、智慧产业、智慧国土平台，最终昌乐将会成为生态、产业、民生、管理和安全等全面发展的智慧城市。

为了更好地推进智慧城市建设、保障智慧城市项目平稳落地，2014年泰华智慧加入由工信部指导，中国电子商会发起的“中国智慧城市产业联盟”，并成为副理事长单位，2015年董事长马述杰被推选担任联盟秘书长。并陆续开展同各地城市在智慧城市规划、投资建设方面的合作，从而推进更多的智慧城市建设，创造三方共赢局面。

去年，泰华智慧已在新三板挂牌。至今已完成3次融资，融资额达1.2亿元。目前，泰华智慧已经完成全国30多个智慧城市典型案例建设。以“统观全局，细分平台”为理念，以“产城融合，特色发展”为宗旨，这让泰华在城市建设上避免“千城一面”，成为一家有特色的智慧城市整体解决方案的运营商和服务提供商。