楼市周期性高点已形成 下半年及明年初将继续下行

后市政策微调可能性加大

REICO工作室在论坛上发布的《2016年第二季度中国房地产市场报告》对三季度市场预测认为，市场发展的全局性政策环境将继续保持宽松，市场维持低增长的态势，增幅继续二季度末期回落趋势，投资增速、销售增幅、房价涨幅将逐步回落。

与会嘉宾认为，此前房地产一有异动，政策就会接踵而来。未来根据不同区域制定不同的微调政策，在必要时因城施策，这一可能性或将加大。

聂梅生提出，房地产的供给侧改革，必须从三个方面入手：“第一是土地供给侧改革，政府应该积极推动同地、同权、同价农地入市；第二，房地产投融资体制改革，必须加大直接融资比例，建立各地房地产投资资金；第三，房地产税费改革，针对企业而言，应该将土地出让金与税费并轨，规范纳税。”

顾云昌表示，下半年的调控政策，应该更细化，从分城施策到一城一策，中央要进一步下放权力和责任到地方政府，更大地利用市场进行资源配置。以北京及周边区域为例，顾云昌表示，热点区域和城市不宜频繁出调控政策，建议维持现在的政策。

“房地产税可能冲击楼市去库存的问题一直有人提，但是在国内房地产市场两极分化的背景下，可以选择分区域、分城实施。”华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，推进房产税的实施是不可避免的，只是时间问题。

贾康表示，对于人口流入缓慢甚至是人口净流出的小城市，特色小镇、宜居小镇建设将成为化解库存的一个有效良方，“目前长三角许多城市都在实施特色小镇建设规划，尽可能将人稳定在宜居小镇中”。

“三四线城市的去库存问题，更多地可采用政策杠杆，比如共有产权等问题，减轻购房者压力，因为这些城市的购买力依然较低，有条件的还可以适当用一些金融杠杆。”贾康表示。