内贸流通哪些“路障”亟待清除

今年8月份，国内贸易流通体制改革综合试点刚好满周年。去年，党中央、国务院连续出台多个内贸流通相关文件，并专门开会研究。在供给侧结构性改革的大环境下，流通改革重要性不言而喻。

流通包括商流、物流和资金流。一头连着生产、一头连着消费，流通可以说是国民经济的血脉和神经。内贸流通听起来宏观，涉及面也很广，具体来说，物流配送是，诚信建设也是；创新商业监管是，打破地区封锁也是。

长期以来，我国内贸流通业组织化、专业化、标准化、信息化程度低，流通基础设施不合理、衔接不紧密，造成流通环节多、效率低、成本高等突出问题，成为扩大消费的重要制约。

以农产品流通为例，以前的农产品从产地到零售终端有多个环节，从农田到餐桌的环节更多，相应的交易、场地、摊位、储藏、运输、损耗等费用大幅增加，有时竟能占到最终零售份额的70%。尤其一遇到极端天气，不仅菜价大幅上涨，还有不少蔬菜不是你想买就能买。

同时，随着电子商务蓬勃发展，快递包裹数量大幅增加，有的小区社区便利店、自动提货柜、驿站等流通设施跟不上，让百姓生活便利被卡在“最后100米”上。

内贸流通一直被人诟病的还有地区封锁问题，导致商品要素无法自由流动和公平竞争。比如，中部地区的煤炭拉到沿海港口，经过几个省就要换几次车，带来的交易成本让不少企业苦不堪言。有的地方甚至几年前明确发文，要求政府招待只能购买本地烟酒和其他产品，对外地的东西一概排斥。这种地区封锁带来的负面效应显而易见。

由于物流标准化和信息化等建设滞后，我国物流成本高企，总费用占GDP比率在18%左右，比欧美发达国家高1倍。业内人士估计，全国货运汽车平均空驶率超过40%，是发达国家的3倍。到头来，这些成本最后要由消费者来埋单。

欺诈蒙骗被称为流通体系的“癌细胞”。在商务诚信方面，由于信息不对称，不少企业做生意时要花大量精力和财力去调查对方的信用状况，消费者在选择商家和商品时，也往往陷入选择困难，甚至在遇到假冒伪劣商品时投诉无门。

针对这些问题，内贸改革力度越来越大。当然，目前还存在“执法交叉”“监管空白”并存的状况，希望通过改革的推进，能真正把该放的放到位，该管的管得住、管得好，让这条国民经济的“血脉”真正畅通。