陕西关中将统一重污染天气应急预案

（原标题：陕西关中将统一重污染天气应急预案）

10月13日从环保部微博获悉，??10月12日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟参加发布会并发布前三季度空气质量和《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》及“煤炭总量削减、机动车尾气治理、扬尘污染治理”等9个专项行动方案的进展情况。

从会上了解到，按照环保部最新要求，陕西省政府已修订完成了《陕西省重污染天气应急预案》，将于近期颁布执行。颁布后，关中地区城市将统一预警分级标准，统一应急响应等级，统一应急响应措施。

今年以来，陕西全面推进省政府铁腕治霾“1+9”专项行动方案各项措施和任务，各项主要工作取得了阶段性成果。截止目前，陕西削减散煤522万吨，拆改燃煤锅炉7594台；全省淘汰黄标车31108辆，基本完成全年任务。各地摸排“散乱污”企业4607户，已清理取缔2139户。

西安、咸阳等地对建设工地实施红黄绿牌管理，对红黄牌工地按照要求限期整改。造林绿化254万亩，湿地保护恢复42万亩，沙化土地面积净减少88万亩。

省环保厅还对关中8市区近60个县区的1752家党政机关和企事业单位开展空气质量专项督查。督企方面，挂牌督办142起，行政处罚219起，移送司法5起；督政方面，督办158起，约谈155起，问责39起。

“尽管各项治理措施深入推进，但由于年初受极端天气影响，采暖期空气质量出现反弹，这也是北方省市共同遇到的难题和困惑。同时，受地形地貌、气象气候、经济回暖等诸多因素影响，当前关中地区大气污染形势依然严峻。”郝彦伟向在座媒体介绍，从2013年以来的环境监测数据分析看，全省大气污染治理的重点在关中，难点在冬季，关键在PM10和PM2.5控制。

“今年采暖季前，省政府将印发《陕西省2017年可吸入颗粒物(PM10)重点整治暨冬防全面攻坚行动方案》，提出以颗粒物整治为重点的攻坚任务和若干强化推进措施，还将制定配套的巡查执法、量化问责、信息公开与宣传、预警预报跟踪评估、专项督察等5个方案。”据郝彦伟介绍，目前《陕西省重污染天气应急预案》已修订完成并将于近期颁布执行，今后关中地区统一预警分级标准，统一应急响应等级，统一应急响应措施。

“去年，西安地区率先实行了新的标准，修订了比宝鸡、咸阳、渭南、铜川更加严格的标准，这个标准实施以后，大家可以看到去年西安市拉红色预警的时间要比其他四个地市多，也就导致了城市之间的应急标准不统一，应急的措施不统一。”据郝彦伟介绍，今年环保部在京津冀2+26个城市统一了非常严格的应急标准，陕西在关中地区也执行京津冀一样的应急响应标准。

据了解，《陕西省重污染天气应急预案》按照空气质量综合指数将预警划分为4个等级，分别为蓝色、黄色、橙色、红色。空气质量综合指数100以下是良，150以下是轻度污染，超过200是重度，大于300是严重，500以上是爆表。

“当预报出现一天达到200以上，也就是我们说的重度污染的时候，出现一天要发蓝色预警，出现预测未来两天200以上的天气要启动黄色预警，出现三天的时候，启动橙色，四天的时候启动红色预警。”据郝彦伟介绍，之前的标准是预测到三天出现200才开始启动，300—500之间发橙色预警，爆表了会发红色。修订后预警启动门槛会大幅度的降低，可能有很多情况下会在橙色甚至红色预警，给生产生活可能会带来一些较大的影响。

记者从会上了解到，启动预警的同时要采取建议性的减排措施、强制性的减排措施以及健康的保护标准三个方面工作。其中，在蓝色、黄色、橙色、红色预警时将分别制定强制性减排5%、10%、15%、20%。

随着关中地区重污染天气应急预案的统一，那么限车限号是如何规定的呢？记者从会上了解到，今年关中地区冬季实行红色预警的时候，限车限号所有的标准都是一致的，城市之间也是配套的，关中地区不至于因为产生红色预警导致相互之间的不匹配。

“进入冬季出现高浓度雾霾天气，交警中队会同关中6市2区同时启动机动车按车牌尾号限行措施，比如西安限2和7，咸阳、渭南等关中地区同时进行，而不是说西安限了，其他车辆到了咸阳、渭南限的号不一样。”据陕西省公安厅交警总队副总队长刘玉虎介绍，出现级别性的预警以后，很多工作在关中地区将同时展开。省交警总队将进一步强化临时限行措施区域间的统筹，并由各地政府按照应急响应级别，及时向社会发布信息，启动机动车按车牌尾号限行措施。