欧盟内部谈不拢 “数字税”还没推出便遭“腰斩”

（原标题：科技公司松口气？欧盟内部谈不拢 “数字税”还没推出便遭“腰斩”）

针对谷歌、脸书、亚马逊等坐拥大笔跨国收入的科技巨头，欧盟早在3月便提出了征收“数字税”计划。符合征税条件的企业大约有180家，预计每年能给欧盟带来50亿欧元的税收。

但该计划自提出以来，便一直受到欧盟部分成员国的反对。

12月4日，据媒 体消息，德国和法国将提出一份“缩水”的“数字税”征收草案，希望于明年2月前在欧盟内部达成协议。

1、跨国讨税

欧盟因对科技巨头监管严格而闻名。

今年3月21日，欧盟公布了对美国科技巨头公司加征新税的计划，并打算在年底前出台法案。

欧盟计划对年度全球营业额超过7.5亿欧元(约合9.2亿美元)并且在欧盟市场上的年度可征税营业额达到5000万欧元(约合6200万美元)的跨国科技公司征收3%的“数字税”，征税的范围包括科技公司广告销售、数据销售和在线平台的业务收入。

符合上述征税条件的企业大约有180家，包括谷歌、脸书、亚马逊等科技巨头。

据测算，“数字税”每年将为欧盟带来50亿欧元的税收。

值得注意的是，该计划是基于科技公司的收入征税，而不是基于利润。

在支持者看来，新的“数字税”合情合理。其一，在现有税务框架下，大型科技公司有许多业务的收入不在缴税范围内，如出售在线广告位和用户数据等；其二，法国、意大利等国认为，跨国科技巨头可以通过种种手段，将应当纳税的部分利润转移到低税率国家。

欧盟委员会表示，传统行业企业需要缴纳的有效税率达23.3%，而大型科技公司往往跨国运营，在欧盟缴纳的平均税率只有9.5%。目前，欧盟每年在这方面会损失上百亿欧元的税收。

2、内部分歧

事实上，经济合作与发展组织(OECD)多年以来就在讨论“国际数字税”，但始终没有进展，目前来看最快可能要到2020年才能在成员国之间达成共识。

提出征收“数字税”的法国觉得经合组织进展太慢。事实上，就连对如何定义科技公司营收中的“数字服务”内容，各个成员国都一直无法达成一致。

此外，在一些低税率国家如卢森堡、爱尔兰等境内，驻有美国大型科技公司。这些国家认为，美国总统特朗普很可能将新的“数字税”视为欧盟对美国企业的“税务围剿”，进而采取报复。

毕竟，特朗普此前就曾抨击欧盟对美国企业实施“不公正监管”，如欧盟委员会在7月对谷歌处以50亿美元反垄断罚款。

此外，欧盟自己的科技企业体量较小，更加无法承担增税的后果。

德国工业联合会曾致信给欧盟经济和金融事务委员莫斯科维奇(Pierre Moscovici)，表示“数字税”或对德国企业及联邦政府的财政造成“大范围附带伤害”。

由于欧盟征税事宜需要28个成员国达成共识，所以“数字税”至今仍没有落实。

3、各自为政

当地时间12月3日，据报道，德、法两国正在讨论欧盟“数字税”的折中方案，并将于当地时间4日提出草案。

据悉，折中方案取代了欧盟原来“三管齐下”的“数字税”方案，将只对科技公司广告销售业务产生的收入征收3%的税。

有知情人士表示，根据折中方案，脸书、谷歌等公司将因广告业务而受到新税收政策的影响，但亚马逊等公司或将“幸免”。

欧盟官员表示，欧盟将于明年2月底就“数字税”方案进行投票，如果一直没有一个全球性的解决方案出现，目前在探讨的折中方案就将于2021年生效。

有分析指出，德、法两国的妥协既是源于特朗普的压力，也是希望“数字税”方案能尽快在欧盟内部达成共识。

目前，大约10个欧盟成员国已表示，如果不能在欧盟或经合组织内部达成关于“数字税”的协议，他们将各自独立开展对科技公司征税的计划。

或将脱离欧盟的英国此前已经宣布，将在2020年开始征收2%的“数字服务税”。