商务部：暂停直销审批备案 对违法违规经营问题严肃打击

今天(2月14日)下午三点，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人高峰就近期商务领域重点工作情况进行发布，并回答现场媒体的提问。

商务部发言人高峰表示，商务部目前已经暂停了直销的审批备案工作。全面梳理排查直销企业情况，对发现的违法违规经营问题，要严肃打击。

以下为商务部发布会全文：

商务部召开例行新闻发布会(2019年2月14日)

【高峰】：各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有两条信息需要主动向大家进行通报。

第一条关于今年1月份全国外贸运行情况

今年1月份，我国外贸进出口继续保持稳中向好的势头，实现良好开局。根据中国海关的统计，今年1月我国进出口总额达到2.73万亿元人民币，同比增长8.7%；其中出口1.5万亿元人民币，增长13.9%；进口1.23万亿元人民币，增长2.9%；顺差2711.6亿元，扩大1.2倍。(按美元计，1月份我国进出口总值达到3959.8亿美元，增长4.0%，其中，出口2175.7亿美元，增长9.1%；进口1784.1亿美元，下降1.5%；贸易顺差391.6亿美元，扩大1.1倍。)我国外贸进出口在保持增长的同时结构持续优化，动力转换加快。

从国际市场布局来看，我国对新兴和发展中市场出口保持较快增长。今年1月，我国对美国、欧盟、日本出口分别增长1.9%、20.5%和10.3%。对东盟、巴西、印度、南非等新兴市场和发展中国家出口分别增长17.6%、17.4%、16.1%和21.6%。对“一带一路”沿线国家进出口增长11.5%，较整体增速高2.8个百分点，占我国外贸总值的比重提升0.7个百分点至28.2%。

从经营主体看，民营企业出口7773.6亿元人民币，增长21.9%，占比提高3个百分点至51.8%，继续保持出口第一大经营主体地位。国有企业出口1456.4亿元，增长8.3%。外商投资企业出口5764.7亿元，增长5.7%。

从商品结构看，今年1月，机电产品出口8575.1亿元，增长11.5%，占比达到57.1%，对出口增长的贡献率为50.1%。其中，集成电路、汽车及其底盘、计算机及其部件等产品出口附加值进一步提高，出口金额分别增长30.3%、36.5%和14.3%，出口单价分别增长34.6%、17.2%和19.3%。服装、玩具等七大类劳动密集型产品出口3104.4亿元，增长17.4%。

从贸易方式看，今年1月，一般贸易出口8963亿元，增长20.9%，占比提高3.2个百分点至59.7%，对出口增长的贡献率达到83.5%，加工贸易出口4359亿元，增长3.0%。

从大宗商品进口情况看，原油、天然气、煤炭等商品进口量增加，大豆进口量下降。1月，原油、天然气、煤炭、铜精矿等大宗商品进口数量同比分别增长5.1%、26.8%、19.5%和17.8%。据统计，原油、天然气、煤炭等10大类大宗商品合计拉动进口增长1.7个百分点。

第二条关于今年1月份全国吸收外资情况

2019年1月全国吸收外资主要有以下几个特点：

一、实际使用外资稳定增长

今年1月全国实际使用外资841.8亿元人民币，同比增长4.8%(折合124.1亿美元，同比增长2.8%，这其中没有包括银行、证券、保险领域数据)；新设立外商投资企业4646家，同比下降10.6%。

二、高技术产业特别是高技术服务业增幅显著

制造业实际使用外资267.3亿元人民币，同比增长5%；服务业实际使用外资562亿元人民币，同比增长5.1%。高技术产业实际使用外资同比增长40.9%，占比达到29%。高技术服务业实际使用外资157.7亿元人民币，同比增长113.4%。其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务同比分别增长168.6%、35.8%和62.9%。

三、中部地区吸收外资持续快速增长

我国中部地区实际使用外资70.4亿元人民币，同比增长11.6%，占比达到8.4%。

四、主要投资来源地增长态势良好

主要投资来源地中，香港地区、新加坡、美国、英国、荷兰对华投资分别增长6.5%、5%、124.6%、13.7%和95.6%。“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟的实际投入外资金额同比分别增长10.1%、2.7%和22.5%。

以上就是我需要向大家主动通报的内容，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【凤凰卫视记者】：请问关于中美经贸磋商，在本周稍早之前举行的中美经贸副部级磋商，双方取得了哪些成果，另外正在举行的高级别磋商，中方还有何期待？

【高峰】：大家都知道，中美经贸高级别磋商现在正在进行中，目前我没有更多的信息可以向大家透露。如果有进一步的情况我们将及时向大家进行通报。谢谢。

【中央广电总台央广记者】：我们知道日欧经济伙伴关系协定(EPA)本月初正式生效，这被认为是迄今为止规模最大的自由贸易协定。也有观点认为随着日欧以及发达国家之间较高水平的自贸协定的签署，相关国家在与我国进行贸易和投资谈判的要价会更高，可能会导致一些谈判推进放缓，请问是否存在这样的情况？另外，中方如何看待日欧等发达国家之间日益紧密的贸易关系的建立，又将对我国产生哪些影响？

【高峰】：我们注意到日欧经贸伙伴关系协定的最新进展。对于区域自由贸易安排中方的立场是一贯的。只要符合世贸组织原则，开放、包容、透明，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，我们都持积极的态度。

目前，我们正在按照既定的节奏，根据中国自身的情况，稳步推进有关双边和区域自由贸易安排谈判。无论外部环境如何变化，中国扩大开放的脚步不会停歇。中国有巨大的国内市场，不断释放的消费潜力，我们相信，与中国的区域自由贸易安排，不仅会使中国、也会使有关经济体和世界经济共同受益。谢谢。

【纽约时报记者】：美国政府之前说过想要采取持续的措施来确保中国贯彻执行贸易协定，请问中国政府会接受这样的提议吗？

【高峰】：关于你的这个问题，我理解是对磋商情况的一种推测。有关磋商的确切情况，我们会及时向大家进行通报，谢谢。

【新华社记者】：刚才您发布了1月份全国吸收外资的情况，我们注意到1月份新设立外商投资企业的数量是同步下降了10.6%。另外，美国对华投资增长了124.6%，这个增速是比较明显的。请问原因是什么？另外我们注意到最近发改委和商务部开展了外商投资产业目录以及中西部地区外商投资优势产业目录的修订工作，请问这个工作的主要考虑是什么？下一步商务部在推进吸收外资工作方面会有什么样的考虑？

【高峰】：我想先回答你的第二个问题，按照国务院的部署，自2018年11月开始，商务部与发展改革委一起，启动了两个“目录”的修订工作。目前，“目录”正在公开征求社会公众意见，截止到2019年3月2日。

修订两个“目录”，主要是为了进一步促进外商投资的稳定增长，优化外商投资产业和区域结构，推动我国对外开放迈上新台阶。

在征求意见稿中，鼓励外商投资的范围进一步扩大。全国鼓励外商投资产业目录较上一版增加了53条，鼓励外资更多投向现代农业、生态建设、先进制造业、智能制造、高新技术、现代服务业等领域；中西部地区外商投资优势产业目录，适用于中西部地区、东北地区和海南省，增加了43条，注重发挥地方特色资源等优势，促进沿边开发开放，加强与“一带一路”相关国家投资合作，发展外向型产业集群。

外国投资者在“目录”所列产业内设立企业，可以享受诸多优惠条件。比如，投资总额内进口自用设备免征关税；对于集约用地项目可优先供应土地，而且最多可享受30%土地出让金优惠；符合条件的西部地区外商投资企业可享受15%所得税优惠，等等。

我们相信，“目录”的出台将更好地引导外商投资，促进相关产业转型升级，推动中国经济高质量发展。

关于你提到的1月份全国吸收外资的情况，刚才我介绍了，今年1月份全国吸收外资的金额是有所增长的。关于新设外商投资企业的数量问题，我想单月份的数量变化并不能代表趋势性的变化。

关于你提到的1月份美国对中国投资有较大幅度的增长，我想这与中国近年来尤其是去年以来我们在不断改善营商环境、打造更具吸引力的外商投资环境方面所做的努力是分不开的。中方将继续努力，不断营造更有利于各类企业经营的营商环境，进一步提高对外商投资的吸引力。谢谢。

【中国商报记者】：我的问题是关于直销，我们看到商务部的网站信息显示在过去2018年里，仅仅只有一家企业拿到了直销牌照，有评论称说我国的直销行业管理已经进入了史上最严的监管期，请问发言人当前直销牌照的发放有哪些评判标准？就2019年来看，牌照的发放是否仍将维持只减不增的现状？

【高峰】：针对直销行业有关情况和存在的问题，目前，商务部已经暂停办理直销相关的审批、备案等事项，正在积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作。

我们将全面梳理排查全国直销行业情况，加强直销企业管理，对发现的违法违规经营问题，会同相关部门坚决依法依规进行处置，切实维护人民群众和广大消费者的利益。

同时，在清理整顿的基础上，我们将推动完善直销相关的法规制度，与相关职能部门加强协调配合，严格规范市场准入，加快构建以信用为核心的直销行业监管体制，建立直销企业和主要从业人员信用“黑名单”制度，加大违法失信的成本，促进行业健康稳定发展。谢谢。

【中央广电总台国广记者】：能否请您介绍一下上海自贸试验区新片区的最新进展？

【高峰】：目前，商务部正在会同有关方面，抓紧开展上海自贸试验区新片区的区域范围划定和总体方案制定等工作。我们将在前期探索实验的基础上，选择重点领域，实施具有较强国际竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试力度。谢谢。