China SIF｜圆桌对话：ESG投资的政策进展

2025年12月2日，第13届中国责任投资论坛(China SIF)年会在京成功举行。年会由商道融绿主办，联合国环境规划署金融倡议组织(UNEP FI)、联合国可持续证券交易所倡议组织(UN SSE)联合主办。来自监管、市场、学界、国内国际组织等各界数十位专家在年会上发表观点，热议全球责任投资新格局和ESG投资新机遇。

本届年会第一轮圆桌对话围绕“ESG投资的政策进展”展开。本轮对话由中国责任投资论坛理事长、商道融绿董事长、联合国环境规划署金融倡议(UNEP FI)中国代表郭沛源主持，嘉宾为来自联合国体系的政策倡导机构和来自中国香港的监管机构。

针对目前全球对ESG投资监管和政策的复杂格局，ESG投资的政策在发达国家资本市场的进展变得缓慢，但是新兴市场的发展仍然迅速，尤其体现在对可持续发展和气候信息披露的逐步强制和标准化上。随着AI技术的发展，政策制定者可以更好地监管信息披露的质量，公司也可以更加便捷地对自然和生物多样性等具目前有挑战性的信息进行披露。

负责任投资原则(PRI)环境政策高级专家Jonathan HO指出，各国政府明确金融部门在实现全球及国家可持续发展目标中的角色定位至关重要。此举不仅凸显了可持续发展与金融领域的相关性，巩固了负责任投资实践的合理性，更释放出支持投资决策的明确信号。

联合国可持续证券交易所倡议(UN SSE)项目官员Landon WILCOCK表示，随着可持续发展及自然相关信息披露对金融市场日益重要，中国具备引领全球新兴实践的有利地位。借助《联合国可持续证券交易所倡议自然相关财务信息披露示范指南》等工具，我们期待支持各方交流，助力监管机构与企业提升市场透明度、韧性及长期可持续发展能力。

联合国环境规划署金融倡议(UNEP FI)中国政策高级顾问朱寿庆介绍，UNEP FI近期发布了《绿化中国的银行体系：政策与监管措施分析》报告，在过去18年中，中国的绿色金融政策与监管框架已发展成为一个兼具历史性行政手段与创新性探索的综合体系。中国通过政策与监管行动，构建了有利于保护环境和应对气候变化的制度环境，推动经济从对自然资源的高度依赖转向以创新和资本为驱动的增长模式。

中国香港证券及期货事务监察委员会国际事务与可持续金融副总监吴义琳表示尽管全球 ESG 面临逆风，香港证监会(SFC)仍专注于落实香港的可持续发展报告路线图，这既源于全球投资者对重要可持续信息的需求，也源于香港市场参与者需要熟练掌握这一“共同语言”。

与会嘉宾还指出，政策制定者需要在不同的可持续议题之间寻求协同，并为可持续政策提供足够的支持来对冲其为企业带来的成本。目前大多数政策都关于信息披露，但是在应对气候变化和绿色转型挑战之中，金融监管机构还需要释放更多可以支持实质性可持续金融行动的工具。

最后主持人郭沛源博士感谢与会嘉宾帮助大家坚定了ESG投资在中国等新兴市场将变得越来越重要的信心，他总结道中央金融工作会议提出的做好金融“五篇大文章”将会切实推动中国的政策在ESG投资、转型和实体经济之间一致性。