外汇储备过快增长风险凸显
“人民银行对外汇市场进行管理的角色将根据条件逐渐弱化,逐步减少外汇储备的过快增长。”央行行长周小川这一表态的背后,是我国规模日益庞大的外汇储备。
专家指出,我国外汇储备超过日本、成为世界第一,只是时间问题,如果加上此前给国有商业银行注资的600亿美元,早已超过日本。其实,超不超过日本并没有实际意义,问题是快速增长的巨额外汇储备,不再仅仅意味着国家财富和外汇资源的丰盈,它隐含着收益风险的增加,更带来大量基础货币的被动投放、进而影响央行货币政策独立性。
尽快放慢外汇储备的增长,不仅是方向,也是必须实现的目标。
高额储备为难货币政策
经济学家萧灼基认为,我们只需要2500-3000亿美元的外汇储备,以满足三个月的进口贸易和外商直接投资分红。
持乐观态度的人认为,外汇储备的快速增长,为中国经济发展提供了很多有利因素:它意味着国家防范金融风险的能力很强,在国际环境出现波动的时候是人民币汇率稳定的坚强后盾。
但越来越多的人开始担忧巨额外汇储备的风险:在人民币缓慢升值的大趋势中,如此庞大的外汇储备意味着一定的效率损失;过快的外汇储备增长,也增加了中央银行基础货币的投放,央行不得不大量发行央行票据来对冲。在这种被动的“宽货币”格局下,整个金融体系的存差大量扩张,货币市场利率持续走低,央行货币政策的自主性受到很大制约。
最新一次的央行货币政策委员会例会提出,要增强货币政策的独立性。言下之义是,控制外汇储备过快增长与货币调控机制的改革非常必要。而吴晓灵不久前给出了解决之道:变“藏汇于国”为“藏汇于民”。(下转A07版)