放宽落户条件还给住房补贴 16城加码2019年抢人大战

（原标题：放宽落户条件还给住房补贴 16城加码2019年抢人大战）

2019年伊始，春寒料峭，部分城市已经迫不及待地展开新一轮的“抢人大战”。

中原地产研究中心统计数据显示，截至2月20日，2019年发布人才引进与落户等政策的城市已经超过16个。

2017年，对于人才的争夺主要集中在少数二线城市；2018年，抢人大战全面“爆发”，全国超过100个城市发布了人才政策，尤其是二线城市，但也包括一线城市以及三四线城市。

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落户门槛下降

2019年，尝到“甜头”的城市继续加码“抢人大战”。

春节后，各地人才政策密集出台，其中“降低落户门槛”似乎成为了常见“战术”。仅2月11日至2月15日，5日之内就有江苏常州、陕西西安、江苏南京、广东深圳等4个城市降低了落户门槛。特别是陕西西安、江苏南京等城市，在2018年力度空前的基础上，继续加码人才政策。

2月11日，常州印发《常州市户籍准入管理若干规定》，放宽高校毕业生、高级技师、技师的落户条件，取消其社保限制，落户对象由本人放宽至本人、配偶和未婚子女。

2月13日，西安市印发《西安市人民政府办公厅关于进一步放宽我市部分户籍准入条件的通知》，涉及学历落户、在校大学生落户、人才引进落户、投资创业落户、投靠直系亲属落户以及安居落户六大方面。其中，本科（含）以上学历、本科（不含）以下学历且年龄在45周岁以下、全国高校中校生可直接落户。此外，还新增了投资创业落户和在西安市居住生活并缴纳社保人员落户两项新政。

2月14日，南京市政府公布了修订后的《南京市积分落户实施办法》，从办法的细则来看，加分指标中房产、年龄、婚姻、落户区域等加分政策均有变化，其中在房产情况方面首开房屋面积每满1平方米加1分的先例。《办法》规定，房产面积每满1平方米计1分，最高不超过90分；政府提供的共有产权住宅用房，按本人产权比例计分，租赁住宅用房不计分；此外，多套房面积不累计计分；与配偶和未成年子女以外的直系亲属共有产权的住宅用房不计分。

2月15日，深圳市政务服务数据管理局表示，继去年6月实现大学毕业生引进“秒批”后，今年2月28日，深圳将落户“秒批”扩大至四种人才，正式实施在职人才引进和落户深圳“秒批”，主要包括高层次人才、学历类人才、技能类人才、留学回国人员和博士后4类。

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多点开花

除上述4个城市之外，广东广州、海南海口、江苏镇江、山东济南、浙江宁海、四川成都、湖北襄阳、安徽亳州、浙江宁波、浙江嘉兴、北京、辽宁大连等12城也于2019年先后出台新政，参与“抢人大战”。

“战术”不只有加码落户政策一种，如海口市就重点着眼于住房补贴政策。

2月12日，《海口市引进人才住房保障实施细则》出炉，对人才住房保障对象条件、人才住房建设原则性规定、保障标准等进行说明，首批人才住房租赁补贴和购房补贴于2月13日受理申报。在住房补贴（含住房租赁补贴和购房补贴）上，50岁以下拨尖人才（急需紧缺人才可放宽至55岁）住房租赁补贴5000元/月，购房补贴6万元/年；50岁以下其他类高层次人才（急需紧缺人才可放宽至55岁）住房租赁补贴3000元/月，购房补贴3.6万元/年；40岁以下硕士毕业生以及符合条件的人才，住房租赁补贴2000元/月，购房补贴2.4万元/年；本科毕业生住房租赁补贴1500元/月，购房补贴1.8万元/年。

对于抢人大战，易居地产研究院副院长杨红旭认为，从城市角度看，抢人有两方面逻辑：

第一，人口对于增强城市的竞争力很重要。这又分为两个层次：一个是城市总人口的增长；另外就是人口的素质、人才的占比。所以，目前各个城市，尤其是二线城市，为了进一步增强自己的城市地位、提升城市档次和在全国的排名，对于人才竞争比较激烈。

第二，从中国人口总量来看，虽然有二孩政策，但是人口增速是在放缓，尤其是抚养比在上升，或者说人口红利在消减。从2011年开始，劳动力人口占总人口比重出现下滑，所以各个城市为了发展经济，对人口的争夺比较激烈，因为整个人口总蛋糕即将见顶，尤其是人口结构红利在消减。

有业内人士称，有人的地方才有经济，才有消费，才有住房刚需。或许各地方政府深谙此道，对市场的支撑力中，最实质的还在于“人”。

新年刚过，二线城市之间急切的抢人大战就拉开了序幕。可以预见，在2019年的中国房地产市场上，城市之间的争夺战、企业之间的争夺战、项目之间的争夺战或都难以避免。