哈尔滨新区抢抓历史机遇推动高质量发展

（原标题：哈尔滨新区抢抓历史机遇推动高质量发展）

一座城市的发展离不开产业的聚集，而产业的聚集更离不开企业的聚集。近年来，哈尔滨新区出台一系列的产业政策、惠企政策，让来此兴业的企业切实感受到了营商环境的改善。

日前，在“续写更多春天的故事，走进经济特区国家级新区”网络主题活动哈尔滨新区专场云座谈会上，哈尔滨新区相关负责人就新区招商引资、惠企政策等相关情况进行了介绍。

哈尔滨新区党工委委员、管委会成员，松北区委常委、政府副区长甄长瑜告诉记者，近年来，为了进一步加速释放“五区叠加”潜力，最大限度、最具诚意的让利给企业，务实解决企业最急迫、最关心、最期盼的瓶颈问题，吸引企业集聚发展、握指成拳，以高质量发展的加速度打造龙江版新浦东，新区不断加强政策供给，结合新区特点与发展要求，陆续出台“黄金30条”“温情21条”“新驱25条”“助企上市10条”等一系列重磅政策，为进一步聚企业、聚人才、聚投资、聚产业，构建产业发展新体系、打造产业新生态增强了政策和制度保障。

据介绍，新区政策制定特别注重时效性。新区的政策有效期是2020年-2025年，目的是引导企业抓住自贸试验区和新区建设的历史机遇期和黄金窗口期，越早入驻，享受政策的时间越长，受益越大。错过政策时点，即错失发展良机。

同时，新区的政策还注重连续性和冲击性。

据甄长瑜介绍，从2019年的“黄金30条”到2020年的“温情21条”“新驱25条”，再到2021年的“助企上市10条”，新区围绕加强对外开放、深化改革创新、助力企业发展，不断强化政策和制度供给，用政策激励一批优质企业，用政策打造一批上市企业，让更多的新区企业受益，力争“握指成拳、集聚发展”。

甄长瑜表示，为更大力度的扶持企业发展，更好的“放水养鱼”，新区敢于让利给企业，全面提升政策的含金量。“比如，将企业对地方经济发展的贡献，由过去的增量奖励最高提升到投产后前三年全额奖励、后两年50%奖励；将奖励基数由区本级留成部分，最高提高到省市返还和区本级留成部分合计；将对中小企业减免房租，由疫情期间的减免3个月，提高到前3年免房租、后2年每年房租减半；对紧缺人才个人所得税超过应纳税所得额15%的部分，最高给予全额补贴。我们对企业做到了全面激励。”甄长瑜说。

据甄长瑜介绍，新区政策的制定还秉持着注重有效性、长期性和导向性。

他表示，针对受疫情影响，外贸企业和中小微企业迫切需要降低成本的实际，新区对企业的运输费用、保险费用、跨境贸易结算费用、进口费用及技术改造投资等，都给予一定比例的直接补贴，核心就是帮助企业降低“抗疫成本”。针对高新技术产业项目研发和产业化周期长、投入大等特点，新区立足当前、着眼长远，通过设立基金、参股、担保、专利质押等方式，帮助企业解决阶段性资金困难。针对项目纷至沓来的实际，新区坚持选商择商标准，不搞一刀切，严格依据产业指导目录，根据评审情况给予企业政策，并签订监管协议，将“对赌”纳入诚信体系建设，实现双赢。对省内科技项目带头人或研发团队，上限享受落地奖励和研发经费支持政策，目的是旗帜鲜明的支持哈尔滨市的科研成果在新区落地转化，努力把科技优势转化为发展优势。

服务性、创新性和示范性也是哈尔滨新区政策制定注重的方向。

甄长瑜告诉记者，为解决青年人才的后顾之忧，在惠民七条政策的基础上，新区进一步提供人才公寓的免租金支持，让更多的人才安心创新创业。为保障政策的落实，新区还专门成立政策兑现中心，实施细则将于近期出台。

甄长瑜表示，在创新性方面，新区提出以长期租赁、租让结合、先租后让、弹性年期等方式出让工业用地，鼓励七折购买重点园区用房，允许土地收益贡献入股，按季度兑现政策等，都结合新区实际进行了创新，有些做法是新区的原创案例。而在示范性方面，新区将扶持生物医药产业的发展单独作为一个板块，后续将根据实施效果的评估和各产业的不同特点，逐步拓展到其他产业。

甄长瑜表示，希望通过强化政策供给，抢抓高质量发展的历史机遇期和黄金窗口期，充分利用“五区叠加”的制度优势，加快项目摆放和建设进度，大步迈上高质量发展的快车道。