防范化解重大金融风险 高质量发展成治本之策

（原标题：防范化解重大金融风险 高质量发展成治本之策）

● 本报记者 彭扬 赵白执南

近期中央再次强调统筹做好重大金融风险防范化解工作。多位专家认为，防范化解重大金融风险工作仍是今后较长一个时期的重要任务，应坚持在发展中解决问题，以高质量发展化解系统性金融风险；对于个别及局部风险的处置应坚持有序和可控，避免出现集中风险暴露而造成风险交叉传染。这一过程中，监管部门需不断完善监管科技的风险监测功能，提升监管效率、避免监管死角。

高质量发展

给出防风险根本解决方案

中央财经委员会第十次会议指出，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。国家金融与发展实验室特聘研究员任涛称，“以高质量发展化解系统性金融风险”对风险控制水平提出了更高要求。应思考如何以改革创新的新发展理念化解旧发展模式中积累的金融风险，在推动供给侧改革过程、增强微观主体活力、提升产业链水平以及畅通国民经济循环中注意防范化解金融风险。从具体政策导向来看，预计相关部门将着力引导降低金融体系的杠杆率、推动经济持续“脱虚向实”。

植信投资首席经济学家连平说，“以经济高质量发展化解系统性金融风险”这一新提法，从更深层次给出了有效化解系统性金融风险的方法论。高质量发展意味着，企业要稳健经营、应合理举债，金融机构须管控好资产负债，信用风险等各种风险将在很大程度上被控制住。从长远看，高质量发展是有效防控系统性金融风险的根本手段。

中泰证券研究所政策组负责人杨畅补充称，“高质量发展”意味着在经济发展的同时，要确保风险是可控的。同时，化解系统性的金融风险不仅仅停留在金融这个单一领域，还要防止诸如房地产等其他领域发生的风险向金融系统传导。

精准拆弹

避免风险交叉传染

对于在现阶段以及中长期如何处理好稳增长和防风险的关系，专家认为，对个别机构风险处置应坚持有序、可控，控制点状风险，同时注意扩散带来的次生风险。

在光大证券银行业首席分析师王一峰看来，在经济复苏仍不稳固、融资需求走弱，以及近段时期部分房企和个别金融机构债务风险加大情况下，金融风险的监管原则仍是以稳为主，对于问题机构处置坚持有序、可控，避免出现集中的风险暴露而造成风险交叉传染。

防范化解重大金融风险工作仍是今后较长时期的重要工作。“金融领域管控风险首先还是要精准拆弹，管控好连锁反应形成的风险。”连平表示，一方面，要控制点状风险；另一方面，要注意扩散的负面影响。

多措并举

不断提升监管效能

中央财经委员会第十次会议要求，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管数字化智能化水平。会议还强调，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

近期监管层反复强调，切实防范化解重大金融风险，密切监测、排查重点领域风险点，不仅要健全金融风险处置机制，还要不断完善科技监管，同时，也更加强调了信用体系的重要作用。

2021年第二季度中国货币政策执行报告提出，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，强化地方党政风险处置属地责任，推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。

在提高监管数字化智能化水平方面，任涛认为，监管部门需不断完善监管科技的风险监测功能，建立全覆盖、全周期的金融风险监测预警体系，以便于通过提高数字化智能化水平来真正实现穿透式监管，提升监管效率、避免监管死角。

谈及发挥信用的作用，杨畅表示，金融市场是建立在信用体系基础之上的。只有完善的信用体系，才能更好地维系金融市场各主体之间的经济关系，通过深化信用体系，优化金融市场秩序，可以降低金融交易成本。同时，能够更好地发现风险，识别风险，进而管理风险、处置风险。