系统重要性保险公司评估办法将出炉！四个维度12项指标

（原标题：系统重要性保险公司评估办法将出炉！四个维度12项指标）

近日，中国人民银行、中国银保监会发布了《系统重要性保险公司评估办法（征求意见稿）》（下称“《意见稿》”），明确了我国系统重要性保险公司的评估方法、评估流程和门槛标准，为确定系统重要性保险公司名单提供指导和依据，将主要保险公司纳入宏观审慎管理和金融业综合统计，更好地维护金融稳定。

《意见稿》明确了评估范围。规定系统重要性保险公司的评估范围为我国资产规模排名前10位的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司，以及曾于上一年度被评为系统重要性保险公司的机构。

《意见稿》在评估指标和权重方面，设计了规模、关联度、资产变现和可替代性四个维度计12项二级评估指标，四个维度权重分别为20%、30%、30%和20%。

其中，规模的二级指标包括总资产和总收入两项，权重均为10%；关联度的二级指标包括金融机构间资产、金融机构间负债、受第三方委托管理的资产和非保险附属机构资产四项，权重均为7.5%；资产变现的二级指标包括短期融资、第三层次资产和资金运用复杂性，权重均为10%；可替代性的二级指标包括分支机构数量与投保人数量、赔付金额和特定业务保费收入，权重均为6.7%

《意见稿》指出，人民银行、银保监会每年向参评保险公司收集评估指标数据，计算各家保险公司加权平均分数（总分10000分），1000分以上的保险公司将被认定为系统重要性保险公司。对1000分以下的保险公司，可使用监管判断决定是否认定为系统重要性保险公司。

此外，《意见稿》还显示，系统重要性保险公司的评估将每年开展一次。参评保险公司于每年6月底之前填写并提交上一会计年度数据。系统重要性保险公司初步名单、相应保险公司的系统重要性得分、监管判断建议及依据于每年8月底之前提交金融委审议。系统重要性保险公司最终名单经金融委审定后，由人民银行和银保监会联合发布。

有业内分析人士预计，按照目前征求意见稿所确定的评估方法，预计主要上市险企或上市保险公司所属集团将被纳入其中，而未来监管将对系统重要性保险公司进行更为严格的差异化监管，叠加“偿二代二期”下更强的资本约束，主要上市保险公司资本压力将加大。

对于《意见稿》出台的意义，专业人分析指出，现代金融业的发展使得金融机构业务更加复杂，金融风险更加隐蔽，金融风险在系统内部的传播更迅速。我国制定出台《意见稿》是加强系统重要性保险公司监管，防范系统性金融风险，维护金融稳定的需要。