美国历史首次出现！政坛“三号人物”被罢免，临时拨款法案成导火索，共和党内部分裂严重

（原标题：美国历史首次出现！政坛“三号人物”被罢免，临时拨款法案成导火索，共和党内部分裂严重）

金融界10月4日消息 真是活久见，美国政坛的“第三号人物”竟然被罢免了！这在美国政坛还是首次出现！

当地时间10月3日，美国国会众议院以216票赞成、210票反对的结果通过一项动议，罢免众议院议长凯文·麦卡锡。在选出新一任众议长之前，共和党众议员帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）将接替麦卡锡成为临时议长。这是美国众议院历史上首次通过表决罢免众议院议长。

据了解，众议长是继美国副总统后的第二顺位继承人，一旦总统和副总统出现被弹劾等无法行使总统权力的状况时，众议长将递补总统。这意味着，众议长是美国政坛的“第三号人物”。

临时拨款法案成导火索

引发这一切的是美国国会通过的临时拨款法案。

当地时间9月30日，在美国财政年度进入倒计时、离政府关门仅有数小时之际，众议院议长凯文·麦卡锡抛出一份“干净”的临时拨款法案，

在美国众议院在两党议员联手之下，众议院以335票对91票的压倒性优势通过了这项临时性法案，一名民主党议员和90名共和党议员投了反对票。随后参议院也通过该项法案。该法案获参议院通过，将可以保证未来六周内美国政府正常运转。

尽管共和党部分众议员与民主党议员联手通过这项临时支出法案，但整个表决过程也颇具戏剧性。先是一些民主党众议员采取拖延策略，声称需要更多时间审议这份71页的法案后才能表决。众议院民主党党鞭凯瑟琳·克拉克甚至提出了一项休会动议，不过这个动议被否决，但整个波折亦耗用了一个多小时的时间。

随后众议院少数党领袖、民主党议员哈基姆·杰弗里斯随后又在众议院使用了“神奇的一分钟”，这可以让领导人在会议室里无限制地发言，实际上他的演讲维持了50多分钟。之后，民主党议员又召开闭门会议。

终于，这份法案在美东时间下午2：25进行投票，并最终获得两党支持。

共和党内讧 90位共和党议员投反对票

但是这份法案却引发了共和党内讧，由于共和党在众议院占据微弱多数，所以共和党这边希望借此机会，在政府支出法案中夹杂一些“私货”，提出他们一些政治主张，例如他们一直要求的政府削减支出以减少赤字。共和党内的极端保守派还一直向麦卡锡施压，要求大幅削减联邦开支，并加强边境管控。

从投票结果看，91票反对票中有90位共和党议员投反对票，可见共和党内部分裂情况之严重。

在美国国会在面临“关门”的最后一刻批准的短期拨款法案中并没有包括大幅削减联邦开支、加强边境管控的条款，被认为踩到共和党的红线。

对此，共和党众议员盖茨（Matt Gaetz）当地时间10月2日发起针对众议院议长凯文·麦卡锡罢免动议。在动议获得通过后，盖茨对美国媒体表示，“我们听到麦卡锡说，他希望我们‘放马过来’，我想我们做到了。”

麦卡锡多次受到挑战

在去年美国中期选举中，共和党以低于预期的优势夺回了众议院的控制权。截至目前，共和党在众议院仅比民主党多9席。在这种条件下，极端保守派在立法过程中能让共和党作出更多的让步。

就像今年1月的议长选举那样，麦卡锡历经5天共计15轮表决才与党内极端保守派达成妥协当选议长。据了解，麦卡锡当时妥协内容包括：同意把罢免议长动议的门槛降至由一名众议员提出即可，而非当时规定的需要获得一党中多数议员的支持。

这导致麦卡锡在议长职位上的地位一直很脆弱。

对于投票结果，麦卡锡在3日的新闻发布会上说，“我不后悔选择治理而不是抱怨，这是我的责任和工作。我不后悔谈判，我们的政府需要寻求妥协。我不后悔为建立联盟和寻找解决方案作出的努力，我学到的是要如何解决问题，而不是制造问题。”

麦卡锡称，担任众议长是他“最大的荣誉之一”，他将带着“自豪感、成就感和乐观的态度”离任。不再竞选连任众议长。

NBC指出，这次“历史性的投票”将使共和党控制的众议院陷入混乱，由于这是美国众议院历史上首次投票罢免议长，议员们正在探讨下一步该如何行动。美国天主教大学教授、政治学者马修·格林（Matthew Green）直言，“这是一个未知的领域，美国历史上从未发生过这种情况。”

对于麦卡锡的位置，共和党中有潜在的替代者，包括现任众议院多数党党鞭汤姆·埃默（Tom Emmer）以及担任众议院多数党领袖的史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise），他们两人都普遍受到共和党人的欢迎。

不过鉴于党内极端保守派的强硬立场，新众议长的产生可能又要面临一个充满挑战的过程。

本文源自：金融界

作者：大江大河