多地试点加速落地，绿色债信齐发力——5月中国绿色金融政策、市场、数据亮点出炉

（原标题：多地试点加速落地，绿色债信齐发力——5月中国绿色金融政策、市场、数据亮点出炉）

和讯财经研究院近日发布《中国绿色金融发展月报（2025年5月）》，系统梳理当前我国绿色金融的政策进展、市场运行和创新实践。报告显示，中国绿色金融体系持续深化，地方试点加速落地，市场规模稳步扩张，创新产品不断涌现，为“双碳”目标提供强劲金融支撑。

政策频出，地方试点密集落地

2025年前五个月，绿色金融政策密集出台，中央顶层设计与地方探索协同推进，多层次绿色金融体系加速成型。

上海构建“1+N+X”绿色金融组织架构，江苏围绕八大高碳行业推出“1+N+N”转型金融支持目录。北京、陕西、厦门等地分别在绿色产业布局、气候投融资、ESG建设及蓝碳经济等领域推出专项方案，地方试点创新活跃。

国家层面，国家发改委发布新版《绿色技术推广目录》，涵盖112项低碳技术；证监会与国家金融监管总局联合发文，明确绿色金融产品的创新路径；国务院常务会议通过《制造业绿色低碳发展行动方案》，引导传统制造向绿色转型。

在国际合作方面，中国在伦敦证券交易所成功发行60亿元绿色主权债券，利率低于市场平均水平，显示出国际资本市场对中国绿色资产的高度认可。

市场扩容，债贷齐头并进

数据显示，2025年前5个月我国绿色金融市场延续高景气度。绿色债券方面，根据 Wind 债券概念板块-绿色债券收录的数据显示，截至2025年5月末，国内本年新发绿色债券236 只，发行规模达到4110.26亿元。其中，5月新发绿色债券56只，绿色债券发行规模达607.57 亿元。

绿色信贷方面，根据央行日前发布的《2025 年一季度金融机构贷款投向统计报告》显示，截至3月底，全国本外币绿色贷款余额达到40.61万亿元，同比增长34.2%。

碳市场方面，全国碳市场1-5 月，全国碳市场碳排放配额成交量 2274. 02 万吨，成交额 17.51 亿元。。

创新涌现，产品多元化布局

5月绿色金融产品创新持续发力，多项首创产品落地。浩吉铁路发行全国首单“绿色+乡村振兴+双流域”三贴标债券，服务黄河与长江经济带生态保护；交银金租发行全球首单《多边可持续金融共同分类目录》主题债券；农发行首创“孪生绿债”机制，探索绿色债券与普通债券的市场比较路径。

在ESG领域，兴业银行(601166)发行全国首单ESG挂钩贷款，将企业气候治理绩效与融资成本直接挂钩；工商银行(601398)则推出多币种碳中和境外债，资金主要投向清洁交通和可再生能源项目。

展望：绿色金融正成为高质量发展的关键引擎

2025年是“十四五”规划目标实现的关键一年，绿色金融正成为推动经济高质量发展的核心力量。展望未来，随着气候投融资试点推进、ESG标准体系加快统一，以及绿色技术持续产业化，绿色金融将在中国经济转型中发挥更加重要的引领作用。

和讯财经研究院将持续关注中国绿色金融最新动态，定期输出绿色金融发展追踪报告和高质量研究成果，敬请关注。同时，此研究项目公开征集研究案例、研究合作，欢迎联系和讯财经研究院官方平台。

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