政府预算“阳光”运行助力沉淀资金盘活

“预算改革的方向就是全面规范、公开透明。如果政府预算公开,那么所有资金的去向,包括沉淀资金去向都会看得很清楚,那些不符合规定、或者使用效率不够高的资金去向也能看得到,因此,深入预决算公开利于监督,这种方式有助于更好的盘活沉淀资金。”中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇在接受《证券日报》记者采访时表示。

2017年政府工作报告提出,继续推进财税体制改革。强调深入推进政府预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,提高资金使用效率,每一笔钱都要花在明处、用出实效。

对此,中国科学院大学经济与管理学院杨如彦认为,通过预决算更大范围、更加详尽地公开,找到资金沉淀的环节和原因,精准解决资金沉淀问题,应该是财政体制改革、预决算公开的重要着力点。比如,资金沉淀属于地方和行业配套资金不落实的,要查找根源,理顺机制,提高资金使用效益;属于预算申报不实、程序错乱的,更要举一反三,在根源上解决问题。

“还有一个重要方面,资金沉淀,反映出当前地方和行业的项目存储不够,尤其是有质量、有前景的项目不够,无法有效承接积极财政政策的支出。要进一步理顺产研对接关系,构建项目遴选、储备、更换机制,让这个机制成为解决资金沉淀的长效平台,成为技术牵引的示范平台。” 杨如彦表示。

对于2017年的工作,财政部有关负责人在接受媒体采访时也曾表示,针对目前财政收支矛盾突出的客观实际,将着力解决支出项目只增不减的固化格局,2017年财政部将严控一般性支出,加大政府性基金转列一般公共预算力度,推进取消一般公共预算中以收定支、专款专用的规定,根据事业发展实际需要安排预算,推进项目预算安排有增有减,动态调整,充分应用绩效评价结果,对绩效不高的项目,减少预算或者不再安排预算,加大盘活存量资金力度。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对记者表示,纳税人的钱是公共财政资金,如何花、何时花、花多少,都要接受纳税人监督,一要预算、决算,二要公开、透明,三要审批、审计。财政资金使用既要合理、节约,更要高效、实效,不能浪费纳税人的钱。

“财政资金浪费是最大的腐败与犯罪。压缩三公经费,既有利于节约财政资金,更利于防腐倡廉,提高办事效率。”董登新指出。

江西财经大学金融学院教授彭玉镏认为,应不断创新并完善预算监督工作机制,加大监督力度。

政府预算“阳光”运行

助力沉淀资金盘活