姜洋：支持香港发挥优势 共同做好资本市场服务国家发展大文章

证监会原副主席姜洋昨日表示,在新时代的新征程中,内地和香港资本市场的建设者和参与者,要深刻认识新时代赋予的使命和任务,努力建设既有中国特色又富有国际竞争力的资本市场。中国证监会将坚持扩大开放先行,继续支持香港资本市场发挥自身优势和作用,巩固和提升香港国际金融中心地位,共同做好资本市场服务国家发展这篇大文章。

他透露,两地证监会和交易所共同推动的互联互通下北向“看穿式”监管安排即将落地,这将为沪深港通平稳运行提供重要机制保障。

姜洋是昨日上午在“新时代香港资本市场再出发”研讨会上演讲时,以证监会副主席的身份作出上述表示的。昨日下午,人力资源与社会保障部公布了最新的国务院任免国家工作人员安排,由于已到退休年龄,姜洋不再担任证监会副主席一职。

姜洋在演讲中表示,今年是中国改革开放40周年,内地资本市场是改革开放的一项重要成果。28年来,资本市场立足国情实际、借鉴境外经验,坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,坚持不懈探索,取得了市场体量跃居全球前列、市场运行基础不断巩固、服务实体经济功能有效发挥、资本市场国际化程度显著提升等令人瞩目的发展成就。

证监会统计数据显示,28年来,A股市场累计实现股票融资近12万亿元,上市公司并购重组交易金额约17万亿元。债券市场发行超过200万亿元,其中交易所债市发行超过12.5万亿元。截至4月,我国私募股权投资基金管理规模超过12万亿元,已上市期货期权品种达57个。

姜洋评价,内地资本市场不断以开放促改革、促发展,香港作为重要的国际金融中心,在地理区位、金融市场、人力资源及资本配置等方面具有独特优势,在内地资本市场改革发展过程中发挥了不可替代的作用,实现了与内地市场相互促进、共同成长。他提出,香港是内地资本市场对外开放的试验田,也是内地资本市场联接全球的纽带。香港为内地机构参与国际竞争提供了重要平台,也为内地加强境内外监管合作发挥了示范作用。

“实践充分证明,内地与香港资本市场良性互动,互惠合作,既促进了内地资本市场稳步开放发展,也有力支持了香港经济金融的持续繁荣稳定,让香港这颗东方之珠更加璀璨夺目。”他说。

姜洋提出,实现经济高质量发展,需要全面提升资本市场的服务质量和效率,经济发展方式、结构和动力的重大转变,需要充分发挥资本市场的资源配置功能。同时,服务国家重大发展战略要求资本市场主动做好对接,深化金融体制改革也需要加快多层次资本市场体系建设。服务新一轮高水平开放新格局,则要求资本市场增强国际竞争力。

他表示,在新时代的新征程中,中国证监会将全力抓好资本市场服务实体经济、防控风险、深化改革等重点工作,确保资本市场功能得到更好发挥,确保打好防范化解金融风险攻坚战。内地和香港资本市场的建设者和参与者,也应深刻认识新时代赋予的使命和任务,努力建设既有中国特色又富有国际竞争力的资本市场。

姜洋说,站在新的历史起点上,中国证监会将坚持扩大开放先行,继续支持香港资本市场发挥自身优势和作用,巩固和提升香港国际金融中心地位,共同做好资本市场服务国家发展这篇大文章。

姜洋提出了下述四点建议:

一是建议香港资本市场充分发挥好在金融市场制度和运作规则、基础设施、人才储备、专业知识等方面的优势和特点,积极服务“一带一路”建设、人民币国际化、粤港澳大湾区建设等国家发展战略,更好地融入国家改革发展大局。

二是建议香港资本市场不断深化改革创新,持续增强经济发展新动能。“香港证监会、港交所大力推动发行上市制度改革,吸引新经济企业赴港上市,我们乐见其成。”他说,希望香港继续秉承创新精神,推进组织、制度、产品、业务创新,有效激发企业创新力和市场活力,为内地资本市场提供更多参考和借鉴。

三是建议香港投行和资产管理机构积极参与内地市场建设,支持“引进来”和“走出去”。姜洋表示欢迎在港金融机构积极投身到内地资本市场新一轮对外开放中,在原油、铁矿石等期货市场建设、市场中介服务、完善QFII制度等方面广泛参与,以优质的服务更好满足境内外投融资和风险管理需求。

四是建议香港交易所、监管部门进一步加强与内地的沟通合作,共同维护资本市场平稳健康发展。他说,希望香港加快推动沪深港通项下北向“看穿式”监管安排落地实施,中国证监会也将积极支持配合香港提出的南向“看穿式”监管安排。