直击野生自贸区绥芬河：金融改革尺度远超上海

本刊记者 安钟汝

在东北牡丹江畔中俄边境线上，一个边贸繁荣的小城绥芬河，因为商贸往来的需要，“滋生”出货币交易黑市，并逐渐形成自己的“规矩”和“规律”，进而获得官方承认，被确立为中国首个外币通用的地区。从某种程度上说，其金融改革尺度之大，远超上海自贸区。而这，就是最吸引《商界》记者前往一探究竟的地方。

边境线上的小甜瓜

这里是绥芬河。从重庆出发，三个小时的飞机，11个小时的火车，记者终于到达。出火车站漫步不到十分钟，就是传说中中俄风情的交集地—中心广场。

一个30度坡度铺开的广场周围，错落有序地分布着极具俄罗斯风格的建筑，广场上到处可见高鼻鹰眼的俄罗斯人。中心广场周围的店铺标牌上，大尺寸的俄文格外醒目，从门店里飘出的是《莫斯科郊外的晚上》、《喀秋莎》等中国人都能听得出的俄罗斯名曲。

这里和很多中国城市的建设逻辑一样，城市管理者首先让你领略的是这座城市的面子。中央广场就是绥芬河的面子。

绥芬河的里子，则是藏在广场背后那些充满中国小商品和低廉服装的商店和商贸城。著名的有青云市场、太阳购物中心、海龙世纪、天鑫市场、环球通讯城，这里才是中国人和俄罗斯人的交集，也是这座城市的起点。

曾经，这里创造了年近百亿元的对俄贸易额，俄罗斯客群年流量近五十万。因为市场服务客群主要以俄罗斯人为主，市场里流行的语言是俄语，商品的说明书也都是中俄双语，几乎所有的商贩都能说一口流利的俄文。几十年的商贸交流，已经使这里形成了特殊的城市基因和特长。这比刻意营造的俄罗斯风情更加具有吸引力。

边贸的繁荣极大地鼓励着这座城市，曾经小心翼翼的城市管理者也开始冲到市场的前面，努力放大这座边贸城市的特长，掀起了轰轰烈烈的造城运动。

到绥芬河的第二天，记者便被当地的一位官员带到了边境经济合作区。这里是当地政府精心打造的招商园区，到处是正在修建的城市基建和厂房。除此之外，一些更大的对外合作项目也在上马，包括中俄互市贸易区，综合保税区等等。这座城市已经被工地包围。

在城市硬件提档的同时，一些政策层面的建设也紧锣密鼓地进行着。在绥芬河政府网站，罗列了绥芬河的优惠政策，而绥芬河各个招商项目，在绥芬河优惠政策之上进一步优惠，比如中俄互市贸易区项目中的一项优惠政策，边民通过互市贸易进口的生活用品，每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。尺度之大，全国仅有。

当然，最引人瞩目的还是2013年年底，绥芬河被正式设立为中国首个卢布试用区，允许在当地人民币和卢布同时流通。这意味着从某种程度上说，在金融改革方面，绥芬河甚至走到了上海的前面。之后，绥芬河又提交了建设绥芬河自贸区的申请，与上海、天津、深圳等一线城市展开角逐。

为什么是绥芬河？小城“逆袭”能否成功？

小城的起点

要弄清这些问题，还要回到这座城市的起点—绥芬河中心广场周围的那些市场。

来到绥芬河，当地人都会告诉你，这里有两个地方非去不可。一个是国门，一个是青云市场。

国门身着戎装的边防战士，高压线交缠的边境围墙上悬挂的国界警示的牌子，森严情景与青云市场中外客商云集的和谐形成鲜明对比。

青云市场坐落于市商业区中心地段，建筑面积近3万平方米，主要经营服装批发和零售，建于上世纪九十年代中期。表面上看，这里和周围的服装批发市场没有任何区别，但是这里却是绥芬河卢布黑市的根据地。

在青云市场一楼大厅，你会看到三五成群的人倚在墙角，他们就是黑市黄牛党。在这里，记者发现一个有趣的现象，这群人有种条件反射式的触觉。一天中的大部分时间，他们分散在各个角落，而到下午三点左右，他们突然聚拢起来，一起出现在青云市场的大厅里，成为最引人瞩目的人群。而这个时候，一些卢布兑换者也拥过来，自发与他们交易，这个现象连他们自己也无法解释，到底是他们招来了生意，还是生意招来了他们。

而偏偏这个时候，青云市场的管理者会突然出现，大喝一声。如一颗石子投在了池塘的鱼群里，鱼群开始涌动，变换一下位置，几分钟后又开始聚拢。市场管理者逗留了几分钟就散去了。这几乎成了某种仪式。

张涛对于这种情景已然习以为常。他在青云卢布黑市已经呆了近十年，十年里，与市场管理者捉迷藏，与政府管理者捉迷藏，已经成了他“工作”的主要内容。而那些管理者也总是睁一只眼闭一只眼。因为张涛们有存在的必要和理由。

从某种意义上说，绥芬河的边贸经济实际上就是建立在卢布黑市之上。因为绥芬河很多市场主要面对俄罗斯客商，但人民币正轨兑换渠道程序复杂，且数额有限，俄罗斯客商很难用大量的人民币支付汇款，这限制了交易形成。为了达成交易，中国的商贩就直接收取卢布，然后将收取的卢布交给黑市兑换成人民币。因为交易量稳定并且数额较大，每个商贩都会与黑市中的一个炒汇者形成长期合作。

与此同时，卢布黑市对这些涌进来的卢布也形成了通畅的出售渠道。他们一般分三个层级，张涛处于这条产业链的最底层。他把收来的卢布交给有能力囤积大量外汇的炒汇者，他们通过汇率波动挣差价，然后出手给与俄罗斯企业存在大宗贸易的中国企业。这些企业有大量的外汇需求，但是银行却无法满足，他们只能从黑市高价获得。

当然，张涛这个层级只能靠走量挣一些辛苦钱。别看他们时不时从长褂里掏出厚厚的几万元人民币，但他们并不是人们想象中的那么富有，那通常是他们一个家族的家底。他们得到的利润甚至不如街边卖茶叶蛋的大妈。2014年卢布持续贬值，他们兑换10万卢布，只能从中赚取不到10元人民币。

并且，卢布黑市非常敏感，边贸经济及国际汇率风吹草动都会对他们造成影响。假如边贸低迷，市场商贩接待的俄国客商减少，他们的卢布来源就会减少，以量取胜的他们只能备受饥渴煎熬。而卢布贬值，又会对他们的出售渠道产生挤压。

正因为此，2008年以后，国际经济政治局势复杂，张涛们过着过山车一样的生活。

2008年金融危机以后，俄罗斯经济低迷，卢布从2008年 1美元：28.61卢布 ，跌到1美元：30.72卢布。张涛大量卢布挤压在手中，本来期待经济回暖，但又迎来了乌克兰危机。 欧美等国家对俄制裁，俄罗斯经济陷入更加困难的境地，俄罗斯卢布的贬值风险逐渐增大。今年，莫斯科银行间外汇交易所指数下跌14.8%，卢布对美元汇率下跌11%，对欧元汇率下跌12%。

对于国际局势、专业的经济术语和数据，初中毕业的张涛和他的伙伴们并不了解。他的晴雨表是青云市场商贩的生意。在与记者攀谈的时候，一个摊位传来激烈的争吵声，两个四十多岁的俄罗斯中年妇女在与一个商贩激烈地争论着什么。

张涛望过去，感同身受地说：你看，现在的毛子越来越吝啬了，因为一块钱就会和你争个没完没了。他们的生意不行，我们的生意也不行。