直击野生自贸区绥芬河：金融改革尺度远超上海

看得见的手和看不见的手

在绥芬河政府官网上，招商项目罗列了95个，大部分项目的投资规模都在亿元以上。

如绥芬河官方广告语宣传的那样，绥芬河，一个还不太完美，但正在奋力蜕变，化茧成蝶的地方。

为了奋力蜕变，绥芬河几乎发动了所有部门参与招商，甚至包括粮食局、纪检委、团市委等。这些部门也都将此视作做一番大事业的机遇。

在这个招商运动中，粮食局策划了一个叫做20万吨粮食进出口贸易、仓储、物流、交易中心项目。他们设想利用绥芬河陆海联运大通道，进出口中、俄粮食，形成一个仓储规模达到20万吨的仓库，再以此为基础，在绥芬河拉通一条粮食加工产业链。

该项目负责人之一的刘剑杰告诉记者，现在，中国急需大豆资源，甚至引入了转基因大豆。他们希望借助俄罗斯地区的优质大豆资源，吸引客商投资。论起商机，这位官员立即摊开双手，思路清晰俨然一位志在必得的商人。对于这个项目，刘剑杰显然寄予厚望，并投入了很多心血。但是，最终这个项目还是流产了。提起这件事，刘剑杰深感遗憾，他说，当地有些领导是内地人，看不出这个项目充满机遇，假如是我老家的领导，思想就会开放一些，这个项目就上马了。刘剑杰是浙江舟山人。

不过，这个项目真正上马，就一定会成功吗？也未必。绥芬河经济是外向型经济，受国际经济形式影响极大。实际上，绥芬河一些曾被多方看好的项目，建成后都艰难维持。

比如国门附近，绥芬河利用“8000元免税政策”做了一个中俄互市贸易区，规划面积4.53平方千米，计划总投资100亿元，当时同样引起了全国媒体的关注。有人寄望这里成为一个小香港，但是至今，这里却依然格外冷清。记者赶到那天正好是休假日，但整个展销大厅，只看到几个前来唱二人转的本地人。

保税区还有一个俄、日、韩、蒙中高档食品展示销售基地项目，项目推出至今，并没有形成规模效应，最后项目管理者只能以优惠政策吸引来当地的一个商户，做起了酒生意。凡是有人来保税区考察项目，他们会将这些老板带过来走一圈，帮助这家老板卖酒，顺便为这个项目做做广告。

这难免让人觉得落寞。事实上，就记者在绥芬河所见，与政府的努力相比，卢布特区的试点建立，刺激最大的，还是来自全国各地的淘金者。

陈文豪是福建福清人，一直从事茶叶生意，自家拥有百亩茶园。去年，听说绥芬河的开放势头强劲，便来到绥芬河，希望利用免税区的优惠政策，将自己的茶卖到俄罗斯去。

在冷清的互市贸易区，还有一些外来的商户，他们和陈文豪一样，多来自外地。中俄互市贸易区落寞以后，他们却利用这个8000元免税的噱头，开始了自己的生意，他们自己也声称免税，但是他们的商品确实比市里的商品要便宜五分之一以上。那么他们是如何做到的呢？

他们采取的是极为粗放原始的操作方式。因为守着国门，他们就靠肩扛手提，从俄国买来商品，摆放在自己店里出售，逐渐形成了一种有规模的特殊的代购。面向国外游客的8千元免税店没火起来，但这些草根力量，硬是做起了面对国内游客的免税店。市场力量有效弥补了政府顶层设计留下的伤痕，努力维持着市场的尊严。

从这个角度上说，或许野生的逻辑更强大。

一周的绥芬河之行结束，归来的火车上记者遇到一位会说中文的俄罗斯人。为什么在东北诸多中俄口岸中，偏偏绥芬河出众？记者将这个问题抛给他，他说，边境线就像一条瓜蔓，你不知道什么地方会结出一只香甜的瓜。

他的比喻很生动，绥芬河就是一只依靠国际市场风云养育的瓜，不堪强扭，但是摘晚了，又会烂在泥里。市场规律、政府之手，如何拿捏，是一个大难题。所以，记者以他的比喻作为第一个标题，开始了对绥芬河的描述。