中国探索治理建筑业腐败之路

太原月4日消息：负责城市建设工作的政府官员往往都是“大忙人”，整日里因各种琐事疲于奔命。太原市建委主任乔亮生是个例外，他也许是中国最“轻松、无权”的建委主任。

　　据中财网报道，这一切都源于４年前他主持建立的、中国目前最完善的有形建筑市场——太原市建筑工程交易中心。这个交易中心如今已成为脱离政府直接管理、自负盈亏的独立中介机构。

　　这位４７岁的转业军官指出，成立交易中心不仅斩断了各处伸向建筑业的“黑手”，也剥夺了政府官员对建筑工程项目的决策权。

　　太原是山西省省会，每年进行的建筑项目总值约５０亿元。如今，太原所有的建筑项目都必须通过交易中心进行公开投招标。在交易中心，工作人员除了按照规范提供服务以外，任何人都不能对工程交易指手画脚；一切都按照统一的制度、规范和流程进行透明、公开、公平的运作。

　　通过交易中心的微机系统，人们可以随时了解各个建筑项目的招投标情况，以及有关单位和个人的资质状况。只有甲乙双方的代表和评标专家有权进入投招标室。甲乙双方介绍情况后，由专家投票表决选择中标者。这些拥有决策权的专家都是几个小时前才通过电脑从交易中心的专家库中随机选择的。

　　乔亮生说，在这样的情况下，谁都无法通过特殊关系获得工程承包权。“想请客送礼都找不到合适的人。”

　　交易中心大堂里摆放了大量有关反腐败的法规文件和刊物。交易中心还有两条特别的监视线路，一条连着乔亮生的办公室，一条连着市纪委。这一切使“心怀鬼胎”的人望而却步。

　　日子长了，乔亮生成了个“大闲人”。于是，他把大部分精力都放在进一步完善建筑市场上。不久前，他主持开发了一种借鉴掌上电脑技术的“建筑行业监督管理移动系统”。通过这个系统，安全监督人员检查建筑工地时，随时可将项目的进展情况和安全施工状况记录下来，供有关人员及时全面地掌握情况。

　　据建设部官员介绍，根据中央政府的要求，目前中国许多大中城市都在探索建立有形建筑市场，努力杜绝行业腐败行为。太原市的成功经验已经引起了同行和中央有关部门的重视。

　　有关专家指出，建筑业由于其涉及面广、专业性强、资金量大、关系复杂，是最容易滋生腐败的行业之一。太原市的成功经验如果在全国范围内推广将对加强建筑业反腐败产生深远的意义。

　　近年来，中国政府将建筑业作为治理经济领域腐败问题的重点之一，并进行了多次大规模专项治理活动。在制定颁布了一系列政策法规的同时，对一些大案要案进行了严肃处理，严厉惩处了一大批利用手中权力从建筑工程中进行权钱交易的政府官员和商人。

　　人们普遍认为，严厉惩罚腐败官员显示了中国政府铲除腐败的坚定决心，也说明尽快建立完善的制度和监督机制以从根本上杜绝腐败产生的重要性。

　　据了解，自２０００年《招标投标法》实施以来，中国已经在各类公共工程和国家重点建设项目普遍推行招标投标制度；与此同时，建筑工程的勘察、设计、监理招标工作开始起步。