要保证农民持续增收 农村教育至关重要

证券之星3月1日消息： 据中新社报道，二00四年新年伊始，中共中央、国务院就农民增收发出了“一号文件”，许多专家认为，保证农民收入能够持续增长，农村教育的作用至关重要。


　　教育保证农民持续增收


　　二000年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·赫克曼去年底在北京大学的演讲中提出，对美国和其他国家的经济发展的研究数据表明，人力资本对各个国家生产率的提高起到主要作用。


　　他称，中国各级政府在教育上的投入目前还低于世界平均水平，在人力资本和物资资本投资的比例相对偏低，而且城乡之间的人力资本投资还有一定差距，农村地区人力资本投资的不足，正是缩小城乡差距，解决三农问题的最大难题。


　　北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授不久前表示，教育是解决中国三农问题的关键，提高农民收入，缩小城乡差距的根本途径是将富余的农村劳动力转到非农产业，这个政策的顺利进行有赖于农村劳动力人力资本水平的提高，这取决于农村人口教育水平的提高。


　　据新华社报道，近日，四川省一项调查显示，通过技能培训后输出转移的农村劳动力，年人均工资性收入达到四千八百元左右，比未经培训者高出近百分之五十。


　　此间观察家认为，从长远而言，提高农村教育水平是保证农民持续增收的关键所在。


　　这边招不到工人，那边找不到工作


　　在近日于成都召开的全国农村劳动力转移培训经验交流会上，记者从浙江的一位代表处获知，他们那的一个单位要招几十名工人，来了上千人，但是依旧无法解决这个单位的用工之需，原因是这些来的农民工不具备单位要求的工作技能。用这位代表的话讲，在沿海发达地区已经出现了“这边招不到工人，那边找不到工作”情景。


　　与此同时在浙江还出现了另一种场景，一个单位的老板到内地去办学校，学校培训出来的工人又直接被带回浙江去工作。这些在内地办学招工的老板被当地政府敬为上宾。


　　当前，中国农村有一点五亿富余劳动力，每年还要新增六百万农村劳动力。而统计显示，二00二年全国共转移农村劳动力二千三百八十五万人，受过专业技能培训的只有百分之十二点五。乡镇企业发展到现在，已转移了一点三亿农村劳动力。


　　一号文件的思路和要求


　　一号文件指出目前农村发展最突出的问题是农民增收困难，对此，文件提出了增加农民收入的基本思路和总体要求。


　　文件的第四部分提出要改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。文件要求保障进城就业农民的合法权益，放宽农民进城就业和定居的条件，首次提出了“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”，字里行间透露出了对农民工进城务工的肯定与支持。


　　教育部部长周济近日在全国农村劳动力转移培训经验交流会上表示，根据中国城镇发展的目标，中国每年将为一千六百多万农村劳动力转移提供教育培训，其中包括一千多万农村人口和约六百万没有升入高一级学校的初高中毕业生。


　　一位国务院官员表示，增加农民收入本身就是农民的一种自主追求，对于九亿农民而言，成为蓝领或许是他们一辈子的梦想。