电子垃圾困扰全球 谁为废弃家电回收埋单

证券之星3月3日据中国经济时报：我国目前已逐渐进入家电报废高峰期。据权威部门估计，全国每年废弃大家电在1500万台以上。如何有序回收、科学处理?最近，国家发展和改革委员会将浙江省与青岛市确定为废旧家电及电子产品回收处理体系建设的试点省和试点市，一场废旧家电的“回收革命”即将展开。

　　蹬着旧三轮，挂着黑底白字的“回收家电”价目牌，一路吆喝着“回收旧家电”的“收货郎”几乎可在每个住宅小区碰到。回收的旧家电分2类，一类是经翻修尚可用的，大都集中到旧货交易市场，修理后转卖；另一类就集中到散布在城郊的“破烂回收场”，拆下可回收卖钱的，余下就随手抛弃，堆起了一座座的垃圾山。这就是目前的旧家电回收模式。

　　电子垃圾困扰全球

　　“家电废弃物作为固体废弃物的一种，对人体健康及生活环境可能构成的危害常常被忽略。”浙江省经贸委资源节约与综合利用处副处长戴迪荣说，制造一台电脑需要700多种化学原料，其中50%以上对人体有害，一台电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤多。电冰箱的制冷剂CFC-12以及空调器的制冷剂CFC-11都是破坏臭氧层的物质；电视机的显像管属于具有爆炸性的废物……如果对这些废弃家电处理不当也会造成较大的大气和水体等的二次污染。如将其烧化，会放出大量有害、有毒气体，最终形成酸雨。

　　事实上，废旧家电及电子垃圾已经成为困扰全球的大问题。由世界150多个国家于1992年签署的《巴塞尔公约》明确规定，各国所产生的有害垃圾应该在各国境内处理，严禁向其他国家输送。日本每年废弃家电1800万台，重量在60万吨，其中含有的各种金属达10万吨。日本从2001年起，制定实施《家电回收法》，以法律的形式规定生产企业须承担回收利用废弃家电的义务；销售商有回收并将其送交生产企业再利用的义务。消费者也有处理、再利用的部分义务。

　　日本还规定生产企业必须回收再利用废弃家电的比例：空调60%以上，电视机55%，冰箱、洗衣机均50%。目前日本已建有30多家废弃家电回收利用工厂。

　　我国是世界上最大的家电生产国和消费国。从2003年起我国开始进入家电报废高峰期，每年预计将有1500万台左右的彩电、电脑、空调等大家电报废。据浙江省统计局统计，该省电视机社会拥有量约占全国总量的1/20，洗衣机约占全国总量的1/14，电脑约占全国总量的1/9。

　　无害化处理是出路

　　长期以来，我国废旧家电基本是一套旧货回收——低层次用户使用——拆解零件（或改换用途）——遗弃的运行模式。各种电器产品中，有不少电子元件中含有镓、锗、硅、铟等电子材料，生产成本很高，再利用这些材料具有很好的经济效益。而电冰箱、空调的配件压缩机、热交换器经处理后，可回收部分铁、铜、铝；电视机阴极射线管（CRT）玻璃、印刷电路板上的焊锡处理后也可以再利用。各种废弃家电中的塑料则可以回收气化或油化后用作燃料。

　　浙江省在全国较早着手研究破解这一矛盾的对策。废旧家用电器收集以后的重要出路在于环境无害化处理，这样才能真正解决废家电的环境污染问题。但这是一个全新的事物，技术是一个瓶颈，资金则是摆在面前的更现实的难题：不菲的回收处理费用由谁掏?传统的费用来源方案不外乎2种：一种是生产者付费；一种是消费者付费。从国外情况看，欧洲于1993年提出“制造商责任制”，由制造商负责废旧家电回收解体处理。

　　戴迪荣表示：对现有的家电回收游击队该如何管理规范，回收处理费用由谁出，有关的政策规定都还在研究中。相关操作方案上半年有望出笼。他个人认为是应该采取“生产者责任制”，具体的办法应该是在家电出厂时就缴纳一定的费用，这部分费用将随家电的销售到达消费地点，形成一项专用基金。而缴纳过回收处理费的家电，会贴上一个有电话号码的显著标签，家电到报废期后消费者打电话通知负责回收的企业上门就可以了。“如果让消费者掏这个钱，现在居民的生活水平还不是很高，缴费的自觉性不高，可能会导致随意丢弃或者干脆不丢弃。”

　　环保意识亟待加强

　　消费者对家电废弃物的危害性了解多少?人们愿意为处理废旧家电掏钱吗?日前，一份针对杭州市民家庭的样本调查统计结果显示，90%以上的被调查家庭都更新过彩电、空调、冰箱、洗衣机、电脑等大家电，其中四成家庭更新原因是原来的家电报废了，45%的家庭是嫌原来的样式和功能已经淘汰，13．5%的家庭是搬新家后顺带把家电也换新了。在新的一年，32%的家庭有更新家电的打算。

　　卖给上门收购的“回收游击队”显然是人们最普遍的处理废旧家电的渠道，61．7%的家庭都把家里的废旧电器卖给了“收货郎”。26．3%的家庭把废旧家电送给了亲戚朋友，7%的家庭则把废旧家电直接扔进了垃圾池。对于上门回收家电的“游击队”，超过半数的家庭认为应该持证上岗，有序管理。

　　调查结果令人意外的是，只有5%的家庭比较了解废旧家电对人体和环境的危害性，20．9%的家庭则表示不知道，71．8%的家庭表示了解一点。

　　尽管大多数被调查家庭表示，知道部分家电含有毒害物质还是新鲜事，但从环保志愿者那里了解之后，他们都表示出了较强的环保意识。21．7%的家庭愿意为废旧家电回收处理付费，78．3%的家庭则认为，生产厂家应该为此埋单。