赵希正:实施五大措施 确保电力需求

证券之星3月17日据经济日报 ：2003年，我国先后有19个省(区、市)出现不同程度的拉闸限电。面对严峻的供电形势，电力企业通过采取一系列措施，如，采取多种措施和灵活手段，开展优化调度，加大跨省、跨区电力交易，保证大机组，特别是新投产机组可靠运行和开展需求监测管理，在一定程度上缓解了紧张的供求矛盾。鉴于电力建设需要一定的周期，目前紧张的电力供求矛盾要到明年才有可能逐步缓和。国家电网公司总经理赵希正日前在接受记者采访时强调，总结去年的经验，政府、电力企业和社会各方今年在以下五方面进一步加大工作力度，通过共同努力，以尽可能地确保国民经济对电力的需求。一是继续坚持“安全第一、预防为主”，把确保电网的安全和保证向用户的可靠供电放在首要位置。这应当成为电网公司、所有并网运行的发电公司和各大用户的共同责任。特别是在电力供需矛盾突出的情况下，更要进一步完善安全生产的规章制度，规范安全生产监督管理体系，重点抓好安全技术方面的规程制度建设。发电公司和电网公司都要深入开展安全性评价工作，完善安全管理手段。

二是电网要坚持统一调度，严肃调度纪律，严格执行各项调度运行管理制度，加强运行管理，以保证跨省、跨区送电计划的落实。这是搞好今年电网安全和保证各省稳定供电的关键环节。各级调度机构要加强负荷预测工作，作好电力平衡，合理制定电网运行方式，进一步优化调度，促进资源优化配置。在调度运行中，特别要精心调整、控制好联络线和重要断面潮流，为防止出现非计划的拉闸限电情况，各电网运行中务必留有必要的备用容量。

三是积极做好跨区域及跨省电力电量交易的组织工作，这是实现我国当前和今后电网稳定运行和保证东部一次能源匮乏地区充足供电的必要手段和必由之路。应当充分利用现有电网的输送电能力，最大限度地满足社会用电需求，促进全国、全网资源的优化利用。

四是依靠政府和电力监管部门，大力宣传和狠抓落实需求监测管理工作。在电力负荷紧张的情况下，科学、合理地利用负荷管理(控制)装置，实现部分工业用户和可间断供电的部分设备的合理错峰、避峰，努力做到限电不拉闸。还必须落实计划限电、节约用电、超电网供电能力限电和事故状态下紧急拉闸限电等措施，核实拉闸序位和有效负荷，确保事故状态下的电力合理有序供应。在不得已限电的情况下，要按照工业用电让民用的原则，切实保证人民群众的照明用电。各级政府应综合采取行政、经济、技术等各种手段，努力将缺电对经济发展和社会稳定和人民生活的影响降到最低。建议对高耗能产业的产业结构进行进一步调整，强调效率优先、环保优先、协调发展，避免盲目发展，这可能是某些地区缓解供电紧张的重要方面。

五是借鉴国际大电网大停电事故的教训，开展有针对性的电网反事故演习活动，完善事故应急处理机制。主要针对夏季高峰电网的负荷特点和薄弱环节，发现一、二次系统存在的隐患，检验各级调度机构之间以及调度机构与发电厂、变电站间的协作配合能力，不断提高运行人员事故处置的实际能力。通过反事故演习查找漏洞、发现不足，增强事故防范处理能力。完善电网事故应急处理的组织体系和具体技术措施，包括对严重故障和多重故障的预防机制，紧急情况下的拉限负荷、局部电网解列的措施，全网停电后的紧急恢复方案等内容。此外，还应当重点加强对电力设施的保护。