国家发改委表示坚决控制固定资产投资过快增长

证券之星3月23日消息： 据新华社电 国家发展和改革委员会有关负责人近日在接受记者采访时说，要坚决控制固定资产投资过快增长的势头。


　　这位负责人表示，前几年，为应对亚洲金融危机和世界经济低迷的影响，我国坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，固定资产投资增速逐年回升，对拉动经济增长、创造就业岗位等发挥了重要作用。


　　但应看到，目前固定资产投资增速过猛、在建规模偏大问题已经凸显，需要引起高度重视。从增速看，在去年增长26．7％的基础上，今年骤然加速，前两个月全国城镇固定资产投资同比增长53％，是1994年以来同期增幅最高的；从新开工项目看，今年前两个月全国建设与改造新开工项目7816个，同比增加3002个，新开工项目投资同比增长105．6％；从在建规模看，去年已高达16万亿元以上，相当于3年的工作量；从固定资产投资率看，去年上升到43％左右，是历史最高水平；从投资领域看，房地产开发、钢铁、电力、城建、化工等五个行业的固定资产投资增长额就占全国的58．8％。


　　他认为，投资增速过猛、规模偏大将对经济和社会发展造成以下不利影响：


　　一是加剧了煤电油运供求关系紧张的矛盾。固定资产投资的迅猛增长特别是钢铁、电解铝、水泥等一些高耗能行业的过度投资，拉动工业特别是重工业高速增长，使已经绷得很紧的煤电油运供求形势更加严峻。煤炭产量在去年达到16．67亿吨历史新高的基础上，今年前两个月同比增长13．9％，但仍供不应求，许多电厂、钢厂“等米下锅”。发电量虽继续保持15％以上的高速增长，但仍有不少省份拉闸限电，有的地方甚至出现了“停三开四”的现象。交通运输能力严重不足，铁路货运请车满足率只有40％左右。


　　二是影响了经济结构的调整优化。从投资和消费的比例关系看，投资的增速比消费快近44个百分点，二者之间的比例关系严重失衡。从三次产业的比例关系看，第一产业投资下降了25％，第二产业投资增长了78．6％，这种态势如果持续下去，必将加剧三次产业结构的扭曲。由于钢铁、电解铝、水泥等高耗能行业的过度扩张，产业内部结构也更加不合理。


　　三是加大了通货膨胀压力。在投资迅猛增长的带动下，流通环节生产资料价格总水平在去年上涨8．1％的基础上，今年前两个月同比又上涨15．1％。投资品价格的高位运行，成为推动物价上涨的重要因素。居民消费价格总水平已同比上涨2．6％。


　　四是增大了经济运行的潜在风险。固定资产投资规模偏大、增速过猛与货币信贷投放偏多相互推动、互为因果。一方面，贷款的快速增长在一定程度上推动了投资的高增长，前两个月，在固定资产投资资金来源中，国内贷款同比增长82％，增幅比去年同期提高17个百分点；另一方面，投资的快速增长进一步促进了信贷规模的扩大。2月末，广义货币供应量和狭义货币供应量的增幅均比今年调控目标高2个多百分点。这种情况如果任其发展下去，一旦市场需求变化，势必导致企业生产经营困难，银行呆坏账增加，金融风险加大，下岗失业人员增多，影响经济运行和社会稳定。