32亿买央行票据 李东生生财有道还是重大违规

证券之星6月30日消息： 据全景网报道，近日TCL集团发布公告称，自2004年1月以来，利用闲置资金购买央行票据，累计发生额高达32亿元，截止6月29日持有的央行票据余额为13亿元。资金来源其中包括募集资金13亿元。

有证券媒体认为这是TCL集团的生财有道，是一种低风险理财方式。生财有道的背后却是李东生越权、投资决策程序和信息披露违规。

李东生越权

32亿元对TCL集团是个什么概念？相当于TCL集团2003年底净资产22.6亿元的142%，由于年初发行上市募集了大量的资金，2004年一季度末净资产增加至53.5亿元，相当于一季度末净资产的60%. 32亿元巨额投资的决策过程不仅没有经股东大会批准，甚至没有经董事会讨论，仅仅是由TCL集团分管财务的副总裁和总裁批准的。

李东生为TCL集团的总裁，他同时也是TCL集团的董事长。TCL集团总裁权限究竟有多大？

TCL集团公司章程第一百七十三条规定：总裁对董事会负责。这一条明确了总裁的职权，但在11项职责中并无具体的投资决策权限。

TCL集团公司章程第一百七十七条规定：总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。

TCL集团公司章程第一百七十八条规定了总裁工作细则包括下列内容：（一）公司设立经营管理委员会，总裁为该委员会的当然主席；

（二）经营管理委员会会议召开的条件、程序和参加的人员；（三）总裁、副总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（四）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（五）董事会认为必要的其他事项。

但都没有规定总裁的具体投资决策权限。

TCL集团公司章程第一百四十九条规定：累计5，000 万元人民币以上的股票、期货、外汇交易等风险投资，以及单项投资额8，000 万元人民币以上的基建、技改项目和单次投资额、收购和被收购、出售资产总额占公司最近经审计的总资产3%以上的一般性投资，经董事会批准后实施。

累计超过8，000 万元人民币限额的风险投资及单项投资额40，000 万元人民币以上的基建、技改项目和单次投资额、收购和被收购、出售资产总额占公司最近经审计的总资产5%以上的其它重大投资项目，应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。

由此我们可以判断，如果没有经过股东大会和董事会的授权，总裁批准32亿元的短期投资，是越权行为。

查遍TCL集团今年以来的所有公告，但没有发现相关授权。

TCL集团违规使用募集资金

TCL集团于2004年初发行上市，共募集了资金25.134亿元，扣除发行费用后净募集资金约24.2亿元。截止2004年6月29日，还有18.6亿元募集资金尚未使用，占实际募集资金额的76.5%，其中5.6亿元以银行存款形式存放在商业银行，另外的13亿元资金用于购买央行票据。

证监会要求上市公司募集资金专款专用，变更用途必须经过董事会和股东大会批准。TCL集团运用13亿元募集资金进行短期投资，而且未经董事会和股东大会批准。

一位银监局官员称TCL集团这一做法“存在问题”，他对于利用募集资金是否属于变更募集资金投向，他认为不好轻易确定。他认为运用募集资金进行短期投资虽然没有被明确限制，但应该要履行必要的决策程序并及时进行相关信息披露，他认为动用13亿元募集资金不仅需要董事会的批准，还需要股东大会批准。

TCL集团显然没有履行这一决策程序。

TCL集团相关信息披露严重滞后

对于2004年1月，即上市当月，就利用募集资金进行短期投资，并且金额高达13亿元，占实际募集资金额的54%.但TCL集团直到6月29日才披露这一信息，这位银监局官员称TCL集团信息披露是“严重滞后的”，他还认为，6月29日突然披露这一信息有“背景”，可能是“受到相关部门的压力才被迫披露的”。

一位业内人士对TCL集团这一行为作出了分析，他认为两种可能性较大，一是中报披露日期临近，再不披露相关信息，等到中期报告再披露这些信息将较为被动；二是伊利股份国债投资事件受到广泛的质疑，在这一背景下，相关监管部门可能关注TCL集团利用巨额资金购买央行票据这一行为，要求TCL集团履行信息披露。

成峰 楼国萍