社保基金大规模入市！（点评）

　　全国社会保障基金理事会理事长项怀诚9日表示，截至2005年9月底，全国社保基金已有1150亿元投资资本市场，占基金总规模的60%。全国社保基金已成为资本市场举足轻重的机构投资者，推动了中国资本市场的不断深化与发展。

　　在9日召开的2005年亚洲养老基金圆桌会议上，项怀诚说，有“老百姓的养命钱”之称的全国社保基金，既要保值又要增值，是全国社保基金理事会最重要的目标。5年来，社保基金在资本市场上的投资额度不断扩大，2001年底，股票和债券投资总额度为18.66亿元，占当年总资产的2.31%，到2005年9月底，增长到1150亿元，占总资产的60%。投资范围几乎覆盖了中国资本市场所有符合养老金机构投资特点的投资品种。可以说，目前，保险公司、证券投资基金和社保基金，已成为资本市场举足轻重的机构投资者。

　　承担着基金管理运营重责的全国社保基金理事会，是国内最早实行委托投资管理模式的机构投资者。项怀诚说，目前，理事会已经选聘了10家资产管理机构开展不同投资风格的委托投资运作。通过建立一整套严格、规范、科学的专业评审程序、监督管理、绩效评估和退出等制度，并在投资实践中积极倡导长期价值投资理念，合理引导市场投资行为，为资本市场其他机构投资者积累了经验，也促进了资产管理机构公司治理和管理水平的提高。

　　同时，社保基金也是国内第一个投资于交通银行等非上市金融机构股权的机构投资者。2004年6月，投资了交通银行股权，成为其第三大股东。项怀诚表示，通过金融机构股权投资，参与实施反映机构投资者投资价值取向的治理活动，不仅给国有股权管理积累了一些经验，也在一定程度上支持了中国金融体制改革的顺利进行，推动了中国资本市场的长期稳定发展。

　　他表示，今后一段时期，社保基金将抓住中国经济快速发展的有利时机，积极探索各种有效的投资渠道，逐步做大做强。

　　截至2005年10月底，全国社保基金总资产已达1921亿元。


　　证星点评：

　　自03年起，有关部门决定将我国社会保障基金有计划、分步骤地进入资本市场后。短短二年多时间内，社保基金在国内资本市场的投资额度已经达到1150亿，占社保基金总资产的60%，可以说，这是社保基金快速发展的黄金周期，事实证明，管理层让社保基金介入资本市场也是一个明智的选择。

　　众所周知，从01年起，由于种种原因，社保基金的角色定位发生了重大转变，由股市的“资金抽取者”变为股市“资金供给者”。这一思路转变无疑具有重要意义。从社保基金数年运作以及从它的特性来看，它需要的是可产生收益的资产而不是大量现金。为实现手中资产的保值增值，社保基金就必须需要通过各种投资渠道进行投资运作。从这个角度看，全国社保基金无疑已成为证券市场上最重要的长期投资者之一，而且它的存在也有助于市场长期向好发展。

　　当然，社保基金在发展过程中也免不了走一些弯路，或出现一些瑕疵。这就需要相关部门加强管理，提高透明度，从而让社保基金实现社会保障基金的保值增值目的。