苏南创新示范区规划获会签同意：借鉴自贸区经验

9月17日从科技部获悉，日前，《苏南国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2020年)》已经苏南建设国家自主创新示范区部际协调小组各成员单位会签同意，现予印发。

2014年10月，国务院批准支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个国家高新区和苏州工业园区建设国家自主创新示范区，这也是全国首个以城市群为基本单元的自主创新示范区。

根据规划，苏南国家自主创新示范区将瞄准“创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区”的战略定位，服务于现代化建设总要求，力争建成具有国际竞争力的创新型经济发展高地。

规划提出的发展目标为，到2017年，苏南国家自主创新示范区主要科技指标达到世界创新型国家和地区先进水平，基本建成与现代产业体系高效融合、创新要素高效配置、科技成果高效转化、创新价值高效体现的开放型区域创新体系。

规划要求，苏南国家自主创新示范区要在太阳能光伏、智能电网、物联网、纳米材料、石墨烯等领域掌握一批具有自主知识产权的关键核心技术；科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力大幅提升，创业投资规模达1300亿元；战略性新兴产业发展取得突破，形成若干具有国际竞争力的创新型产业集群，高新技术产业产值达到16000亿元，占工业产值的比重达到60%。

到2020年，苏南国家自主创新示范区创新体系整体效能显著提升，科技体制改革取得重要突破，创新一体化发展的体制机制基本形成，自主创新能力大幅提高，建成一批一流创新型园区，成为具有国际竞争力的产业科技创新中心和创新型经济发展高地。辐射带动能力显著提升，苏南人均地区生产总值达到18万元，全社会研发投入占地区生产总值的比重提高到3%，高新技术企业超过10000家，科技进步贡献率超过65%，集聚一批具备全球视野与战略思维的创新创业领军人才，涌现一批拥有国际知名品牌和较强市场竞争力的创新型企业，培育一批具有自主知识产权和高附加值的战略性新兴产业。

规划还提出，将着力建设江宁高新园、苏州工业园区科教创新区、苏州科技城、无锡太湖国际科技园、宜兴环科园、常州科教城、昆山阳澄湖科技园、江阴滨江科技城、镇江知识城等，努力使之成为苏南国家自主创新示范区的创新核心区。

规划明确，将赋予国家高新区与省辖市同等的经济、社会、行政等管理权限；支持高新区借鉴上海自贸区经验做法，探索建立负面清单管理模式。

规划还明确，将在苏南国家自主创新示范区落实推广中关村政策；开展创新政策试点；开展科技金融创新试点，加快科技金融专营机构建设；苏南五市、国家高新区共建科技贷款风险补偿资金(基金)，3到5年内达百亿元规模。