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国新办就《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书举行发布会

来源:新华社 2018-09-25 13:34:35
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【11:25】彭 博新闻社记者:在您看来,美国的谈判者对于中美经贸摩擦有什么样的期望?他们希望从谈判中得到怎样的结果?

【11:26】王受文:中美已经进行了四轮高级别磋商,我刚才已经提到,这些磋商取得了不少共识,双方还发表了联合声明。但非常遗憾的是,美方不顾这些共识,出尔反尔,使得贸易战升级。这些措施不仅仅损害了中美贸易利益,而且也损害了美国工人、农民、牧民、企业和消费者的利益,世界上其他WTO成员也对此感到担忧。我们不知道美方为什么达成了共识又出尔反尔,实际上美方挑起贸易战没有给美国带来任何利益,美国是中国农产品的一个重要进口来源地,但是今年1-7月份,中国从其他国家,包括巴西、澳大利亚进口农产品大幅度增长,从美国的农产品进口增幅很小。美国原来是中国市场上最大的汽车供应国,但是现在德国已经超越美国,成为中国市场上最大的供应方。日本的汽车、德国的汽车都在中国市场上有增长,美国的汽车在中国市场上则出现下降。美国的贸易措施没有削减美国的全球贸易逆差,上半年美国不仅对中国的贸易逆差在增长,对全球的贸易逆差也在增长。所以我们认为,贸易战不符合中美贸易利益,也不符合美国的利益。停止贸易战是出路,傅自应国际贸易谈判代表刚才提到中美贸易规模达到7000亿美元,对于这么大的贸易额来说,双方出现贸易分歧是很正常的,只要双方平等磋商,本着有诚意、守诺言的精神,我相信是能够通过磋商找到出路的。谢谢。

【11:33】中新社记者:美国政府指责中国知识产权保护不利,在某种意义上助长了窃取美国知识产权的行为,请问中方对此如何看待?中国准备如何进一步加强知识产权的保护?尤其是对于外资企业的知识产权保护?谢谢。

【12:00】贺化:感谢您的提问。首先必须说明,关于指责中国知识产权保护不力的言论,这是毫无依据也是站不住脚的。应该说,这罔顾长期以来中国知识产权保护制度建设取得进步、中国创新能力快速提升以及中国已经成为知识产权大国这样的客观事实。在加强知识产权保护方面,中国政府的态度是鲜明的。在今年的博鳌亚洲论坛主旨演讲中,习近平主席将加强知识产权保护作为扩大开放的四大重要举措之一。在今年的夏季达沃斯论坛开幕式致辞中,李克强总理再次强调,中国将实施更加严格的知识产权保护制度,让侵权者付出难以承受的代价,让创新者大胆去创造。这就是中国政府的鲜明态度。

中国加强知识产权保护的内在需求是客观存在的。当前中国正处于创新能力加快提升、创新主体快速发展的阶段。在今年7月份,世界知识产权组织和美国康奈尔大学所公布的全球创新指数报告中,中国位列17位,相较于去年提升了5位,首次进入全球最具创新力经济体20强。其次,在去年中国的发明专利申请中,逾九成来自于国内申请人。去年,中国的PCT国际专利申请达到了5.1万件,居全球第二。在今年上半年中国授权的发明专利中,国内申请的占近八成。在中国有效的发明专利中,近七成来自国内申请人。因此,中国的发展对于加强知识产权保护是有内在需求的,中国加强知识产权保护所取得的成效也是有目共睹的。

中国对国内外企业知识产权保护一视同仁,对国外的知识产权保护也得到了世界广泛的认同。我这里有几组数据,大家可以看到中国知识产权保护方面所取得的实际效果。第一组数据,在过去五年中,国外来华申请发明专利和商标数量分别达到了65万件和84万件,年均增长分别为3.1%和10.3%。我们可以想一想,如果中国是一个知识产权保护环境不好的国家,大家不可能踊跃来这里请求知识产权保护。

第二组数据,在去年的全国知识产权保护社会满意度调查中,这个调查从2012年开始,是我局委托第三方机构开展的,调查显示,去年的总体满意度是76.69分,其中在华外商独资企业是76.94分,略高于总体满意度,合资企业是80.16分,明显高于总体满意度。这两个主体是各类权利人主体中满意度最高的,充分说明外商独资和合资企业对中国的知识产权保护是满意的。

第三组数据,今年美国外交学者网站刊登了一篇文章,文章指出,外国企业在中国提起专利侵权诉讼的胜诉率超过80%,中国已经成为跨国企业发起知识产权诉讼的优选地。

第四组数据,去年中国企业对外付出的知识产权使用费达到286亿美元,其中对美国知识产权使用费的逆差是最大的,达到了50.7亿美元。试想,如果中国没有一个比较好的知识产权保护环境,就不可能有这么高的使用费的付出了。

关于下一步在强化知识产权保护方面,我们主要从“严、大、快、同”四个方面入手。所谓严保护,主要是我们正在推动专利法和著作权法的修改,在知识产权领域全面引入惩罚性赔偿制度。所谓大保护,主要是依法加强行政执法,强化司法保护,同时我们还通过仲裁调解等方式来实现构建大保护格局。所谓快保护,主要是我们在全国各地建立了19个知识产权保护中心,实现快速审查、快速确权、快速维权的协调联动。保护中心的保护效率会有效提高。比如行政处理决定大概在7到8个工作日就能完成。所谓同保护,主要是推动中外企业、大中小型企业等各种主体之间的平等保护。谢谢大家。

【12:05】郭卫民:关于知识产权保护,中国政府的努力,我想记者媒 体朋友们应该深有体会。我们每年至少举办一次全国性的宣传周活动,知识产权局的负责同志每年在这里至少会有一次新闻发布会,开展了大量工作,而且卓有成效。继续提问。

【12:10】俄通塔斯社记者:中国通过金砖上合组织等国际平台,通过和一些伙伴国家,包括俄罗斯经济合作,能不能补偿因美国发起贸易战导致的损失?谢谢。

【12:15】傅自应:中俄全面战略协作伙伴关系为中俄两国各个领域的合作交流搭建了一个很好的框架,双方多个对话机制都十分畅通,成效非常明显,特别是不久前上合组织青岛峰会,与会各国领导人就未来的发展达成了广泛共识。中俄之间政治互信基础牢固,互补性很强,在此背景下,我们的合作、交流是符合两国和两国人民根本利益的。在两国元首的引领下,我们一定能够克服各种干扰和困难,进一步推动中俄关系向更加健康、稳定的方向发展。谢谢。

【12:21】深圳卫视记者:我们注意到关于这次中美经贸摩擦,一些致力于中美双边贸易的企业已经率先受到了波及,比如深圳的中兴通讯,针对摩擦对企业带来的冲击和影响,我想问一下在座各位相关部门的负责人,如何给这些企业一些具体的提示,帮助他们更好地应对这场风波?谢谢。

【12:25】王受文:不仅仅中国的企业不喜欢贸易战,美国的企业、工人、农民、牧民、消费者,都不喜欢贸易战。罗文副部长刚才已经做了解释,贸易战涉及到整个产业链,不仅给中国企业带来损害,对美国的企业,甚至是其他国家的企业,也带来损害。对于中国企业来说,刚刚连维良副主任已经讲到,中国中央政府已经在六个方面采取措施来为企业的经营提供一个好的环境。

同时,企业也需要对风险有足够的准备,在出口方面、在国际市场开拓方面,这种风险是难免的,我们需要企业提升自己的竞争力,开拓多元化市场,提高自己的竞争力。所以是两个方面:一是政府要为企业创造更好的外部环境,并在国内为企业的生产经营提供更好的环境。二是希望企业不断提升自己的竞争能力,开拓多元化市场。谢谢。

【12:29】罗文:我补充几句,中美经贸摩擦对两国的中小企业发展都会造成一些影响,尤其是这次新一轮2000亿美元的主要征税对象大部分都是中小企业。客观地说,给我们这些中小企业造成的困难有所增加,伤害的不仅仅是两国的中小企业和消费者的利益,更是全球产业链和供应链的安全。中国的发展从来都是在攻坚克难中前进的,没有我们过不去的坎,我们有信心、有底气、有条件,也有足够的能力帮助中小企业渡过难关。

从今年1-7月份的统计数据来看,全国规模以上的中小工业企业运行总体平稳,工业增加值同比增长7%,主营业务收入同比增长9.5%,利润总额同比增长11.4%。下一步,

第一,我们将继续扩大内需,发挥我国市场优势,引导中小企业走“专精特新”的发展道路。

第二,我们要积极开拓新的市场,重点支持中小企业参与“一带一路”建设,开拓沿线国家市场。

第三,我们要大力推进简政减税减费,激发中小企业发展活力。谢谢。

【12:30】澳门日报记者:美国多次指责中国政府强制技术转让,请问您对此有何评论?谢谢。

【12:35】王受文:谢谢你的提问,白皮书对这个问题做了阐述,我在这里再做一点解读。所谓强制技术转让,首先要说谁强制谁。在中国所有的法律法规、政策文件中,都没有强迫外国企业把他们的技术转让给中国企业,如果你找到了请告诉我。而且,为了防止有政府机关利用自己的影响给外资企业施加压力,要求他们转让技术给中方企业,今年中国国务院专门发文,要求各级政府不得利用行政手段强制技术转让。外国企业向中国出口产品,中国的大门是敞开的,没有任何障碍,如果他们想要把技术卖到中国,也完全是自愿的,没有任何障碍。现在有的企业说我要到中国来投资,在投资时中国政府要求我转让技术。我们分析一下,外国企业到中国来投资,在绝大多数领域都可以建立独资企业,建立独资企业不存在技术转让的问题。大家查一查我们的外商投资负面清单,要求合资的行业越来越少。确实有少部分行业要求中外合资,这个要求是中国在加入世贸谈判时,美、欧、日和其他WTO成员都接受的。作为谈判结果,中国有权利要求某些行业外资以合资方式进入中国,这是大家认可的。不仅中国这么做,发达国家也有这样的要求,更多的发展中国家也有这样的要求。你要到这里来投资、生产产品,满足当地市场,就需要进行合资。

我们再说合资是不是强制技术转让呢?有的企业说合资时我就得转让技术,我如果不转让技术没人跟我合资,所以这就是强制转让,我们说不是。你在合资谈判的时候,你肯定想要一个好的价格,你有技术就可以要一个好价格,没有一个好价格你自己吃亏,是不会同意转让技术的。好价格是谁在谈?是外资企业和中方的合作伙伴在谈,这是平等的市场主体,平等的民事主体之间的谈判,是契约谈判,是企业的自由选择,是企业的平等磋商,政府在里面没有发挥作用,政府没有强制。实际上,很多的合资企业在中国发展的很好,美国的福特公司在中国的合资企业生产的汽车超过在美国生产的汽车,福特在中国获得的利润超过在美国获得的利润。

刚刚知识产权局的贺化副局长提到,对知识产权保护,合资企业的评价最高,满意度最高,是80%多,怎么会有强制之说呢?有些人讲,能不能把合资的要求取消?我告诉大家,我们现在取消合资要求的力度越来越大,今年的全国版负面清单和自贸试验区的负面清单都有一个时间表,取消对汽车、飞机、船舶的制造、维修设计的合资要求,取消对金融、证券、银行、保险的合资要求。对于合资要求,不仅中国有,其他的发达国家、发展中国家也有,我们需要在WTO里谈判,需要通过双边自贸谈判或者投资协定谈判,解决这些问题。不要把强制技术转让作为一个借口来发起贸易战,这个借口找错了。

同时我特别提醒大家,提到强制,现在有一些国家搞所谓的强制技术不准转让,比如说他们搞出口限制,不让出口一些产品、一些技术,这是政府的命令,政府的法律法规,这才叫强制。企业想卖产品给中国,企业想卖技术给中国,政府不让,中国企业到这个国家去投资,或者去收购一个企业,企业愿意卖给中国,但是政府不让,法律不让,所以我要提请大家注意强制技术不准转让。谢谢大家。

【12:36】郭卫民:时间关系,最后一个问题。

【12:38】中央广电总台央广记者:商务部是否有一个评估或者是预判,此轮中美经贸摩擦会对今年我国外贸发展产生多大程度影响?什么样的影响?谢谢。

【12:40】傅自应:据中国海关统计,今年1-8月份,中国进出口总额3.02万亿美元,增长16.1%,其中出口1.6万亿美元,增长12.2%,进口1.41万亿美元,增长20.9%。这组数据表明,中国今年以来进出口延续了稳中向好的态势,结构持续优化,质量和效益也有比较好的表现。这表明,近几年来中国以供给侧改革为核心的经济体制改革,和我们最近几年一系列主动对外开放政策措施的实施,增强了我们企业在国际上的竞争力。虽然有一些贸易 摩擦,但是稳中向好的态势还在延续。

现在看来贸易 摩擦形势依然复杂,还在进一步升级,外贸企业面临的国际环境更加趋紧,如何在这样一个背景下保持中国经济持续健康稳定发展?稳定外贸发展非常重要。因此,中国中央政府不久前研究,要采取一系列政策措施稳定外贸发展,帮助企业渡过这个难关。需要强调的是,中国采取稳定外贸发展的任何政策措施都是符合WTO规则的,比如我们可能要进一步提高企业的出口退税率,过去企业缴纳的增值税在出口时没有全额退还,我们考虑对一些出口商品要按照国际惯例实行增值税全额退还。还比如,企业进入新兴市场是有风险的,我们将按照国际通行的规则,使出口企业能够使用更多的出口信用保险工具,降低企业风险。预计这些措施很快会陆续出台。只要我们始终坚持经济全球化,始终坚持国际贸易自由化,始终维护多边贸易体制,维护国际贸易秩序,我相信中国企业与世界各国开展经贸合作的潮流是不可逆转的。中国愿与世界人民共同努力构建人类命运共同体,建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。谢谢大家。

【12:43】郭卫民:大家如果还有问题,也可以通过传真、邮件发给国新办新闻局,最近我们会根据大家要求再组织一些发布和采访活动。今天的发布会到此结束,谢谢各位。

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