“财政贴息”之美
在解构之后,接下来就是如何破解谜题。
后期宏观政策在逻辑上有三点是明确的,第一,保证短期经济波动不能干扰中期改革,尤其是在经济下行的阶段,需要格外注意预期的稳定,这才是2014年一系列“微刺激”和同年11月份央行降息的真实意图。
第二,为了消化前期政策的后遗症,不给中期改革添乱,需要资产市场的稳定,进而保证各方资产负债表不会出现快速恶化,由此有关股市、房市的新政策就是出于稳定资产价格,而降低融资成本则是优化负债的需要,两者相辅相成。
第三,千万别忘了降低融资成本更为有效的一招——“财政贴息”(亚洲金融危机时首次积极财政政策实施期间,此举被称为“四两拨千斤”的妙招)。当前银行为主的金融机构资金成本已经面临边际增加的巨大压力,单纯依靠央行的“滴灌”无非就是将金融领域的利润转移到某些非金融领域,但历史经验告诉我们,用流通领域的货币政策来解决分配领域的问题,往往效果不好;而如果采取像“财政贴息”等结构性政策工具,则既能保证金融机构的利益,又能实现结构调控目标。
展望后期宏观政策,应该牢牢记住2014年12月份召开的中央经济工作会议提出的“积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度”,2015年是财政政策发力的时候了,也应该给央行减负了。